3月4日，全國人大代表、四川雅安市教育考試院院長、雅安市雨城區第二中學校長庹慶明在接受採訪時透露，他將在全國兩會期間提出建議，統一公布全國禁養犬及大型犬名錄，將更多具有潛在危險性的犬隻納入禁養范圍。相關話題在社交平台上迅速引發網友關注。

近年來，寵物為人們帶來溫馨與陪伴，已成為許多家庭生活的重要組成部分。據《2025年中國寵物行業白皮書》統計，2024年中國城鎮寵物犬的數量達到了5258萬隻，犬隻數量的劇增也帶來了巨大的管理壓力。一些惡性犬隻傷人事件，也使得養犬管理問題日益引發公眾關注。

特別是，各地的養犬管理措施也不盡相同，有較大區別。2023年，四川成都崇州市一名2歲女童在小區內被一隻黑色羅威納犬襲擊引發廣泛關注后，人們卻發現當時羅威納犬並未被列入2010年頒布實施的《成都市養犬管理條例》規定的22種禁養的烈性、大型犬隻種類中，而當時在北京、上海、杭州、重慶等城市羅威納犬被明確列為禁養犬。這種不統一性導致了管理上的混亂和漏洞，某些烈性犬的繁殖和買賣難以控制，增加了犬隻傷人的風險。同時，相當數量的養犬人科學飼養能力缺失，責任意識淡薄，遛狗不牽繩、隨意棄養等不文明行為亦頻繁出現，使問題更加復雜。

因此，制定全國統一的養犬管理法規，明確規定養犬人的權利義務和法律責任，這既是從源頭降低風險的重要舉措，也能為各地養犬管理提供法律依據。

目前養犬管理的城鄉二元體系，也讓農村的犬隻傷人等問題更為突出。應該引入差異化治理思維，針對農村地區散養看家犬與城市寵物犬的功能差異，需實施分類管理：城市嚴控寵物屬性，重點規范遛狗牽繩、糞便清理、噪音控制等公共空間行為﹔農村強化防疫導向，對看護犬實施備案制。

當然，單靠法治的剛性約束難以徹底解決問題，還需柔性引導同步推進，讓更多人加入文明養犬行列。同時，社區、媒體和學校等應發揮主陣地作用，通過講座、案例報道及校園教育普及科學養犬知識，提升全社會的文明養犬意識和科學飼養的能力。

惟有通過法治劃清底線、文明提升共識、人性化剛柔並濟等舉措同時發力，才能有效解決文明養犬這一課題。

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