糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。近日，中共中央辦公廳 國務院辦公廳發布了《關於加強耕地保護提升耕地質量完善佔補平衡的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》旨在充分調動各類主體保護耕地積極性，提高耕地生產能力，穩步拓展農業生產空間，從而把牢糧食安全主動權，並進一步提高農業綜合生產能力。

數據顯示，2021年以來，全國耕地總量增加1758萬畝，連續3年實現淨增加，遏制了耕地持續多年減少的態勢。然而，我們必須清醒地認識到，我國人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變，耕地佔用與保護的矛盾和壓力依然突出。在新征程上，進一步加強耕地保護，全力提升耕地質量，已成為保障國家糧食安全、推動農業現代化及實現鄉村全面振興宏偉目標的戰略關鍵。

保護耕地，不僅要保數量，還要提質量。《意見》強調“量質並重”，即在保持耕地數量總體穩定前提下，全力提升耕地質量。為了實現這一目標，《意見》從多個維度出發，提出了一系列具體措施，從持續優化耕地布局到加強高標准農田建設，從嚴格開展耕地保護責任考核到抓好鹽鹼地綜合改造利用，從加強退化耕地治理到加強耕地灌排保障體系建設……這些科學、全面且具有針對性的措施，力求實現耕地數量與質量的雙重保障，為我國農業可持續發展奠定堅實基礎。

穩步拓展農業生產空間，讓鹽鹼地變高產田。鹽鹼地是隱形的糧倉，我國可供開發的鹽鹼地資源多達5億多畝，開展鹽鹼地綜合改造利用意義重大。要看到，鹽鹼地形成復雜，治理利用需要因地制宜、多措並舉。《意見》提出，實施鹽鹼耕地治理工程，分區分類開展鹽鹼耕地治理改良，加強耕地鹽鹼化防治﹔堅持“以種適地”同“以地適種”相結合，培育推廣耐鹽鹼品種和鹽鹼地治理實用技術。讓鹽鹼地綜合利用潛力得到充分釋放，不斷拓展農業生產空間，糧食安全基礎日益全方位夯實。

守牢耕地保護紅線，確保耕地總量不減少，嚴控佔用和補足補優是關鍵。《意見》要求，將省域內穩定利用耕地淨增加量作為下年度非農建設允許佔用耕地規模上限，對違法建設相應凍結補充耕地指標。通過改革佔補平衡管理方式、完善佔補平衡落實機制、加強對補充耕地主體補償激勵、健全補充耕地質量驗收制度，來達到嚴控佔用、嚴格補充、嚴守總量的目的。同時，《意見》進一步壓實各級責任、強化考核監管，實現省級行政單位年度耕地總量動態平衡，確保到2035年全國耕地總量不低於18.65億畝。

一分部署，九分落實。《意見》的出台為耕地保護提供了行動指南和制度保障，但要將其落到實處、取得實效還需要各方面的共同努力。一方面，政府要發揮主導作用，加強監管和執法力度，嚴厲打擊非法佔用、破壞耕地的行為。另一方面，社會各界要積極參與到耕地保護工作之中，發揮各自的優勢和作用。科研機構要加強耕地保護技術的研發和推廣，企業應積極採用環保型生產方式和節水灌溉技術，農民要樹立正確的耕地保護觀念，等等。

惟有不折不扣將《意見》中的各項部署落到實處，切實保護好每一寸耕地，我們才能確保國家糧食安全的生命線牢牢掌握在自己手中。

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