產業轉移不是簡單搬家(縱橫)
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前不久,2024中國產業轉移發展對接活動(廣西)在南寧舉行,簽約項目達360個,簽約金額3741億元。此前,中國產業轉移發展對接活動在河南、內蒙古、雲南、四川等地舉行,已簽約落地一批重大項目。這表明,促進產業在國內有序轉移仍大有空間。
產業轉移是優化生產力空間布局、維護產業鏈供應鏈安全穩定、加快構建新發展格局的迫切需要。當前,全球產業鏈供應鏈加速重構,我國產業體系完整性和產業鏈安全穩定面臨新的挑戰。同時,區域發展平衡性協調性有待增強,產業發展戰略縱深優勢尚未充分發揮,急需立足資源環境、要素稟賦、產業基礎等,引導產業有序轉移,促進形成區域合理分工、聯動發展的產業格局。
產業向哪兒轉?怎麼轉?今年《政府工作報告》明確,深入實施西部大開發、東北全面振興、中部地區加快崛起、東部地區加快推進現代化等戰略,提升東北和中西部地區承接產業轉移能力。總體來說,要引導勞動密集型產業重點向中西部勞動力豐富、區位交通便利地區轉移,促進技術密集型產業向中西部和東北地區中心城市、省域副中心城市等創新要素豐富、產業基礎雄厚地區轉移。
產業轉移不是簡單搬家,有的產業轉得出未必接得住,有些產業轉移后很容易遭遇“水土不服”。有效承接產業轉移僅有政策優惠和區位、資源等優勢是不夠的,還需加強與先進地區產業銜接、金融服務、科技創新等合作,開發配套產品,補齊產業鏈短板,培養創新人才,支撐先進科技成果轉化落地。
“一把鑰匙開一把鎖”,精准承接,產業更易“接得穩、留得住、長得好”。不同地區產業水平、資源稟賦、優勢短板各異,要因地制宜,選擇適應當地實際的承接產業。這既不能一味追求新產業,也不能在低水平持續徘徊。中西部地區不少地方以傳統產業為家底,要立足優勢傳統產業向新延伸,並以高質量發展為方向,不斷提升產業“含新量”“含綠量”。
承接產業轉移要與推動產業升級同步進行。對承接地而言,產業轉移過來,不是句號,要在轉中抓住機遇,促升級、求突破,發展新質生產力。
產業轉移是篇大文章。一方面,要深化東中西部對口合作,推動產業互補、人員互動、技術互學﹔另一方面,要支持各地發揮優勢、有序承接、錯位布局,提升承接能力,加快構建各區域相互促進、協同發展的格局。
(摘編自《經濟日報》)
《 人民日報 》( 2024年06月28日 05 版)
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