農業強國是社會主義現代化強國的根基，推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求。習近平總書記指出：“沒有農業農村現代化，社會主義現代化就是不全面的。”當前和今后一個時期，是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。拓展現代化發展空間，農業農村是大有可為的廣闊天地。加快農業現代化步伐，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路，將為農業農村發展增動力、添活力，也將加快中國式現代化建設進程。本期觀察版圍繞這一主題進行探討。

——編  者

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智慧農業前景廣闊（人民觀察）

李道亮

農業強國是社會主義現代化強國的根基。習近平總書記指出：“建設農業強國，基本要求是實現農業現代化。”智慧農業是現代信息技術與農業生產經營深度融合而形成的農業形態，發展智慧農業對於推動農業現代化建設具有重要意義。2019年發布的《數字鄉村發展戰略綱要》提出打造智慧農業﹔“十四五”規劃綱要提出“加快發展智慧農業，推進農業生產經營和管理服務數字化改造”﹔2023年中央一號文件提出“加快農業農村大數據應用，推進智慧農業發展”﹔2024年中央一號文件提出“持續實施數字鄉村發展行動，發展智慧農業”。當前，我國智慧農業發展已駛入快車道，展現出廣闊前景。

發展智慧農業具有重要意義

當前，以生物技術和信息技術為特征的新一輪農業科技革命正在孕育大的突破，各國都在搶佔制高點。智慧農業應用物聯網、大數據、空間信息、人工智能、區塊鏈等信息技術，結合現代生物技術和種植養殖工藝，通過農業資源、環境、設施裝備等農業生產要素的在線化、數據化和網絡化，實現對農業生產經營管理的全面感知、定量決策、智能控制、精准投入和專業化服務，促進農業生產更加便捷、管理更加高效。

黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現代化強國宏偉藍圖時，對農業農村工作作出總體部署，提出要“全面推進鄉村振興”，到2035年基本實現農業現代化。當前，與新型工業化、信息化、城鎮化相比，我國農業現代化明顯滯后，農業農村仍然是我國現代化建設的短板。智慧農業是農業發展的方向，也是農業現代化的一個重要標志。當今世界的農業強國，正在從以農業機械作業為主的機械化農業發展階段進入以數字化、網絡化、智能化裝備作業為主的智慧農業發展階段。一些國家通過應用智慧大田、智慧溫室、智慧養殖等技術，節約了大量農業生產資源，解決了人力資源不足和自然資源緊缺等問題。大力發展智慧農業，將先進技術、現代裝備、管理理念等引入農業，有助於全面提高我國農業勞動生產率、資源利用率、土地產出率，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，從而推動農業現代化發展，加快建設農業強國，筑牢全面建成社會主義現代化強國的基礎。

智慧農業的亮點和特色

發展智慧農業的目標任務是全方位、多層次的，涉及農業產前、產中、產后各個環節，既包括農業設施、裝備、機械等“物”的方面的智慧化，也包括農業經營、管理、服務等“人”的方面的智慧化，還包括農業治理的智慧化等，內容十分豐富，具有資源節約、產出高效、環境友好、產品安全等特點。

通過實時精准監控提高生產效率。作為一種現代化的農業生產方式，智慧農業能夠大幅提高農業生產效率。比如，通過傳感器、雷達、聲吶等全面感知技術和5G、窄帶物聯網、遠距離無線電等傳輸技術，可以實時感知農業動植物的生長環境、種養對象的生長狀態、作業裝備的工況等，實現對農業生產的實時監控﹔通過大數據、雲計算、人工智能等技術，可以計算出農業動植物的最優生長狀態，實現對農業生產的精准控制﹔等等。有研究顯示，智慧溫室大棚較普通大棚可節水14%，節約化肥和營養素31%，並使作物生長周期進一步縮短，產量提高10%至20%。

通過優化控制模型提升產品質量。智慧農業不僅能夠提高農業生產效率，還可以通過優化農業資源配置、提高農業管理水平等，提升農產品質量。比如，通過優化農業動植物生長調控模型，將生長環境、生長狀態、工況調整到最優狀態，可以實現土地、水、光熱資源的最佳利用和種子、農藥、化肥、能源動力等生產資料的精准投入，進而提高花卉、水果、蔬菜和肉、蛋、奶的品質，實現農業高質量發展﹔通過機器視覺、動植物表型技術、基因大數據分析與基因編輯、分子育種等技術相結合，可以實現智能育種，獲得農業動植物最優種源，為農業高效優質增收奠定良種基礎﹔等等。在實踐中，一些科研機構依托物聯網感知技術，精准獲取番茄生長環境中的光照、溫度、水肥等各類數據，並調整各種參數值，以獲得健康味美的果實。

通過標准化生產加強資源節約、保障“舌尖上的安全”。智慧農業依托信息技術加強精准測控，可以在滿足作物生長需要的同時，避免化肥、農藥、除草劑、飼料等投入品的過多投放，不僅能夠有效降低資源浪費和農田環境的面源污染，也有利於保障農產品質量安全、實現農業綠色發展。運用信息技術對土壤、大氣環境、水環境進行實時動態監控，使生產各個環節更加符合環保標准，有利於保障最終農產品符合相應質量標准。借助二維碼、射頻標簽、區塊鏈等技術，還可以建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量和食品安全信息平台，健全從農田到餐桌的農產品質量安全過程監管體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

總的來看，智慧農業是信息技術、生物技術、裝備技術、種植養殖工藝和材料等的全方位系統集成和融合創新，具備先進生產力特征。發展智慧農業，能夠有效破解傳統農業粗放經營、競爭力弱、資源利用率低、農民收入低等難題，實現對種植養殖對象的精准化管理、生產過程的智能化決策和無人化作業，大幅減少自然條件對農業種植養殖活動的限制，從而拓展農業生產空間，提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率，具有廣闊前景。比如，目前一個2000畝規模的農場，智慧農業的硬件設備投入大約是35萬元，服務費用大約是每年每畝30元，通過節約人工成本、提高產量，每年畝均可增加效益160元，2—3年就能回本。新技術與種植業、種業、畜牧業、漁業、農副產品加工制造、農產品銷售等的全面深度融合，還能催生農業新產業、新模式、新動能，促進農產品增值、農民增收。

加快發展智慧農業

新時代以來，我國大力推進農村信息化發展，推動現代信息技術向農業農村各領域滲透融合，農村信息化基礎設施明顯改善，智慧農業建設取得積極成效。農業產業數字化進程加快，數字育種探索起步，智能農機裝備研發應用取得重要進展，智慧大田農場建設多點突破，畜禽養殖數字化與規模化、標准化同步推進，數字技術支撐的多種漁業養殖模式相繼投入生產，建成國家農產品質量安全追溯管理信息平台。2023年，全國農業生產信息化率達到27.6%。同時也要看到，我國農村信息化發展仍處於起步階段，發展智慧農業還面臨一些挑戰。比如，一些偏遠的農業生產區域尚未實現網絡覆蓋，先進適用的信息化產品裝備缺乏，支撐生產經營和管理決策的有效數據還不夠豐富，既懂“三農”又懂信息技術的復合型人才隊伍需要進一步擴大，等等。必須堅持系統觀念，堅持以實體經濟為根基，以科技創新為核心，以產業升級為方向，著力推動勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升。

加快突破技術瓶頸。對照我國在智慧農業關鍵技術、核心零部件、成套裝備等重點領域與國際先進水平的差距，加強基礎研究，突破“卡脖子”問題。大力推進農業傳感器技術、農業專用芯片等關鍵共性技術研發，圍繞農業動植物生長發育調控模型等開展有組織科研攻關，鼓勵產學研深度融合改進工藝。

打造智慧農業產業生態圈。以企業為主體、市場為導向，加快推動科技創新成果轉化。鼓勵農業智能傳感器與專用芯片、農業專用機器人等相關產業發展壯大，積極打造包括智能裝備制造業、雲計算、雲服務、芯片產業等在內的智慧農業產業生態圈，為智慧農業發展提供有力產業支撐。

加強人才隊伍建設。推進新農科、新工科建設，引導高校合理設置農業智能裝備工程、智慧農業等相關專業，鼓勵涉農高校用生物技術、信息技術、工程技術等改造提升傳統農科專業。推動各地依托區域內高校、農業龍頭企業等資源，培養實用型農村信息技術人才，為智慧農業發展提供有力人才支撐。

因地制宜探索發展路徑。針對我國農業地域廣、氣候和自然資源條件差異大、農業品類多的情況，堅持從實際出發，因地制宜探索發展智慧農業的應用場景和整體方案。比如，可鼓勵和引導生產規模大、機械化數字化水平高、種植養殖效益高、資金實力和運營能力強的企業加快發展智慧農業，也可分行業、分區域建設一批高水平的智慧農場、智慧牧場、智慧漁場等，打造智慧農業創新應用基地，形成一批可復制可推廣的典型案例。通過示范引領、輻射帶動，以點帶面推進智慧農業發展。

強化農村改革創新。發展智慧農業需要形成與之相適應的生產關系，必須強化農村改革創新。要引導土地承包經營權有序流轉，積極培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，鼓勵龍頭企業應用區塊鏈等技術，加強產品溯源體系建設。同時，在堅守底線的前提下，鼓勵各地進行實踐探索和制度創新，強化改革舉措集成增效，提高農業土地產出率、勞動生產率和資源利用率，大幅提升農業資源配置效率和全要素生產率。

同時要深刻認識到，發展智慧農業，必須立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，走自己的路，不簡單照搬國外現代化農業發展模式。要以家庭經營為基礎、堅持統分結合，廣泛開展面向小農的社會化服務，形成中國特色的農業適度規模經營。

（作者為中國農業大學信息與電氣工程學院教授）

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發展新質生產力 推動農業高質量發展

陳文勝

農業是立國之本、強國之基。進入新時代，我們黨高度重視“三農”工作，在新中國成立后特別是改革開放以來工作的基礎上，通過開展脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略等，用有限資源穩定解決14億多人口的吃飯問題，全體農民擺脫絕對貧困、同步進入全面小康社會，“三農”工作成就之巨大舉世公認。當前，我國農業已進入高質量發展階段。習近平總書記指出：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”。以發展新質生產力為重要著力點推動農業高質量發展，推動農業生產力不斷進步，對於加快推進農業現代化具有重要意義。

農業領域的勞動者、勞動資料、勞動對象正在發生深刻變化

農業現代化是一個動態演進過程，本質上是農業生產力的不斷發展和提高。伴隨新一輪科技革命和產業變革深入發展，我國農業領域的勞動者、勞動資料、勞動對象正在發生深刻變化。

在勞動者方面，隨著信息技術、生物技術等與農業生產深度融合，能夠熟練運用手機、智能設備等“新農具”的農業勞動者正在成為推動農業現代化最活躍、最能動的因素。他們越來越多地運用智能化農業裝備，改變著傳統的農業勞動形態，推動農業生產由勞動密集型向技術密集型轉變。

在勞動資料方面，以無人機、農業機械、現代設施農業等為代表的新型農業勞動工具快速發展，推動農業生產管理更加智能，使農業勞動資料不再局限於傳統的農具和簡單的生物材料﹔生物飼料、生物肥藥、農業疫苗、可降解農膜等正在逐步取代傳統的飼料、化肥、農藥、農膜等，在降低農業生產對生態環境負面影響的同時，提高了農產品質量和競爭力。

在勞動對象方面，通過生物育種技術對常規動植物品種進行改良和培育，作物種源不斷向高產、優質、耐逆的方向躍升﹔依托智能裝備開展農業生產，土地等自然資源的約束不斷降低，拓展農業生產空間和技術邊界，催生了新的勞動對象。

新的勞動者、新的勞動資料、新的勞動對象及其優化組合的躍升，不僅能夠大幅提高作物單位面積產量、提高農業全要素生產率，而且能夠催生農業發展的新產業、新模式、新動能，為農業高質量發展提供強勁推動力、支撐力。

發展新質生產力、推動農業高質量發展的基礎和條件不斷完善

目前，我國發展新質生產力、推動農業高質量發展的基礎和條件正在不斷完善。

數字鄉村戰略深入實施。我國深入把握信息技術在農業農村經濟社會發展中的應用以及農民現代信息技能提高的大趨勢，大力實施數字鄉村戰略，加快物聯網、地理信息、智能設備等現代信息技術與農村生產生活深度融合，深化農業農村大數據創新應用，建立空間化、智能化的新型農村統計信息系統，等等。在這一過程中，我們堅持城鄉融合，創新城鄉信息化融合發展體制機制，引導城市網絡、信息、技術和人才等資源向鄉村流動，促進城鄉要素合理配置。當前，我國農村信息基礎設施加快建設，線上線下融合的現代農業加快推進，農村信息服務體系加快完善。

人工智能技術廣泛應用。人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應。加快人工智能在農業生產經營管理中的運用，能夠推動整個農業生產過程實現自動化和智能化，拓展發展的空間與可能性。在實踐中，人工智能技術在我國農業生產領域得到廣泛應用，農產品質量檢測與控制更加精准和高效，極大提升了農業生產效率與農產品質量。特別是智能農業機器人的應用，不僅能准確識別作物病虫害並及時採取相應的防治措施，還能精准施肥、除草，顯著優化農業生產過程。

市場需求更加多元多樣。隨著我國經濟社會發展和城鄉居民收入水平提高，農產品消費呈現個性化、多樣化的特點，特別是老百姓的食物需求更加多元多樣。牢牢把握這一發展趨勢，我國不斷深化農業供給側結構性改革，樹立和踐行大食物觀，構建多元化食物供給體系，優化農產品結構，著力推進農業提質增效，全方位多途徑開發食物資源。這也推動我國農業質量和效益不斷提高，全方位拓寬了農業生產空間領域。

圍繞提升全要素生產率加快推動農業高質量發展

面向未來，要進一步深化農業供給側結構性改革，圍繞提升農業生產的全要素生產率，不斷提高農業生產的質量、效益和可持續性。當前可在以下幾方面著力。

一是圍繞形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局加強科技創新，加大種源關鍵核心技術攻關，加快選育推廣生產急需的自主優良品種，推動生物育種產業化擴面提速，從根本上確保國家糧食安全。二是加快綠色適用技術在農業生產領域推廣應用，加快發展農業循環經濟，推廣應用新型肥料，推進綠肥種植和秸稈多樣化還田，減少化肥用量，實現農業生產、農村建設、鄉村生活生態良性循環。三是聚焦產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，補齊產業鏈短板，鍛造產業鏈長板，促進全環節提升、全鏈條增值、全產業融合，提升整個農業產業鏈的價值。四是以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，加大各類農村人才培養計劃實施力度，加快培養農業科技領軍人才和創新團隊。五是緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，推動有效市場和有為政府更好結合。

發展新質生產力，推動農業高質量發展，必須堅持黨的農村政策，首要的就是堅持農村基本經營制度。要堅持農村土地農民集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩定土地承包關系。同時，立足國情農情特點、農業產業特性和鄉村地域特征，堅持先立后破、分類施策，循序漸進、久久為功。

（作者為湖南師范大學中國鄉村振興研究院院長）

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農業科技創新整體邁進世界第一方陣（觀察者說）

何 可 朱 潤

農業科技是推動農業現代化的重要力量。習近平總書記指出：“農業現代化，關鍵是農業科技現代化。”近年來，我國大力加強科技創新和成果轉化應用，農業科技進步貢獻率從2012年的54.5%提升到目前的超過63%，農業科技創新整體邁進世界第一方陣。物聯網、大數據、人工智能、衛星遙感、北斗導航等新技術在農業領域的應用日益廣泛，不僅提升了農業生產效率和效益，為農業高質量發展提供了強勁動能，也為農業現代化提供了堅實支撐。

農業生產更加高效。精准農業、農業機械化等農業技術和農業設施裝備的革新，不僅能顯著提高農業生產效率與農產品品質，也能推動農業資源節約利用。比如，分子育種技術的研發和應用，能夠培育出具有更強抗病虫害能力、更高適應性和更高產量的作物新品種，有利於減少對農藥和化肥的需求，也能夠提升作物單位面積產出。又如，農業機械化可以有效節糧減損。人工收割小麥的遺撒損失通常在5%—8%，使用聯合收割機在正常條件下的平均損失率隻有約1%，使用更先進的智能北斗導航聯合收割機還能進一步降低機收損失。當前，我國農業機械化水平持續提升，農作物耕種收綜合機械化率達74%，安裝北斗終端的農機達到220萬台，植保無人機總量近20萬架。這些技術的應用在促進生產方式變革、提高農業防災減災能力等方面發揮著重要作用。

農業生產更加智能。近年來，互聯網、大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，正在融入農業生產、儲藏運輸、流通交易等各個環節。比如，遙感技術讓農業管理者能夠宏觀監控作物生長和土地使用狀況，為調整要素投入提供數據支撐﹔智能監測設備能夠實時監控農業生產環境，助力及時發現並解決生產問題﹔人工智能技術通過機器學習算法分析農業數據，能夠預測作物生長趨勢和市場需求，為農業生產決策提供科學依據，優化資源配置和提高風險管理水平。當前，我國正在不斷加大信息技術在農業領域的示范和推廣力度，到2023年底累計支持建立了31個國家智慧農業創新中心、分中心以及97個國家智慧農業創新應用基地。信息技術與農業的深度融合、加快迭代，不僅使畜禽養殖、田間種植、機械裝備等變得更加智能，而且推動農業管理和服務更加現代化，為傳統農業帶來革命性變革。

農業生產更加綠色。綠色興農是推進農業現代化的題中應有之義。推廣遵循自然規律和生態學原理的綠色技術及有機農業技術，可以減少化肥和農藥使用，減少生態環境污染。積極探索有效技術路徑推進農業廢棄物資源化利用，不僅可以提高資源循環利用率，也有助於實現碳達峰碳中和目標。加強生態農業探索，如農林復合系統通過將農作物與多年生木本植物交互種植，可以提高生物多樣性保護水平，增強水土保持能力﹔發展垂直農業，利用室內種植技術，配備自動化控制光照、溫度和濕度的系統，以及採用無土栽培技術，可以充分利用空間並減少資源消耗。在一系列綠色技術、有機農業技術的推動下，2023年，我國化肥農藥施用持續減量增效，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、農膜處置率分別超過78%、88%、80%。同時，新認証綠色、有機和名特優新農產品數量1.5萬個，全國農產品監測總體合格率達到97.8%。

同時也要看到，我國農業科技還存在一些短板和薄弱環節，農業科技進步貢獻率同世界先進水平相比還有不小差距。保障糧食安全、農業生物安全和重要農副產品有效供給，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，推進農業節本增效、轉型升級和綠色低碳發展，比以往任何時候都更加需要重視和依靠農業科技創新。必須緊盯世界農業科技前沿，以農業關鍵核心技術攻關為引領，以產業急需為導向，聚焦底盤技術、核心種源、關鍵農機裝備、合成藥物、耕地質量、農業節水等領域，發揮新型舉國體制優勢，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系，著力提升創新體系整體效能，大力提升農業科技水平，為我國農業現代化提供堅實支撐。

（作者單位：華中農業大學經濟管理學院）

《 人民日報 》（ 2024年05月31日 09 版）

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