人民財評:堅定不移深化改革 增強發展內生動力
今年政府工作報告提出,“堅定不移深化改革,增強發展內生動力”,強調推進重點領域和關鍵環節改革攻堅,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,推動構建高水平社會主義市場經濟體制。
改革是解放和發展社會生產力的關鍵,是推動國家發展的根本動力。今年是全面深化改革又一個重要年份,主要任務就是謀劃進一步全面深化改革。當前我國發展外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升,需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜,迫切要用改革開放這個關鍵一招解決發展中的問題、應對前進道路上的風險挑戰。面對高質量發展中存在的大量制約因素,面對束縛新質生產力發展的堵點卡點,面對進一步推動經濟回升向好需要克服的困難和挑戰,必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力,統籌推進深層次改革和高水平開放,不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。
堅定不移深化改革,必須緊扣“構建高水平社會主義市場經濟體制”這個目標。推進國家治理體系和治理能力現代化,一個重要方面就是堅持和完善社會主義基本經濟制度,構建高水平社會主義市場經濟體制。這既是著眼我國長遠發展的固本之舉,也是加快推動高質量發展的現實需要。過去一年,從出台建設全國統一大市場總體工作方案,到實施國有企業改革深化提升行動、出台促進民營經濟發展壯大政策,再到進一步完善自貿試驗區建設布局……改革開放向縱深推進,推動營商環境持續改善、發展動能更加充足。新形勢下,要繼續錨定戰略目標,科學謀劃進一步全面深化改革重大舉措,營造長期穩定可預期的制度環境,更好把我國制度優勢轉化為發展效能。
堅定不移深化改革,必須抓住“增強發展內生動力”這個關鍵。今年政府工作報告提出,“激發各類經營主體活力”“加快全國統一大市場建設”“推進財稅金融等領域改革”等一系列務實改革舉措,貫穿其中的正是以深化改革激發社會活力、增強內生動力這個鮮明特征。比如圍繞促進民營經濟發展壯大,明確提出全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措,進一步解決市場准入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面存在的突出問題﹔提高民營企業貸款佔比、擴大發債融資規模,加強對個體工商戶分類幫扶支持。相關改革舉措直面企業發展痛點難點,聚焦制約短板和薄弱環節,支持力度大、含金量十足,給民營企業送來“政策大禮包”。落實落細改革舉措,有利於進一步激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力,激發各類經營主體的內生動力和創新活力。
堅定不移深化改革,必須推動形成勇於創新、真抓實干、開拓奮進的濃厚改革氛圍。向深水區挺進、向“無人區”拓展,聚焦妨礙中國式現代化順利推進的體制機制障礙,改革需要涉險灘、闖難關,摸著石頭過河。一方面要堅定改革意志不動搖,突出改革問題導向,奔著解決最突出的問題去,集中解決最關鍵、最迫切的問題。另一方面要科學謀劃改革舉措,明確改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、推進方式,堅持頂層設計和基層探索相結合,讓改革舉措精准對接發展需要、現實難題、民生關切。與此同時,要充分調動各方面改革積極性,進一步凝聚改革共識,舉全黨全國之力抓好重大改革任務推進和落實。
發展出題目,改革做文章。堅定不移深化改革,抓實抓細改革舉措,中國經濟大船必將動能澎湃、一往無前。
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