發展和安全是關系國家興衰的兩件大事。中央經濟工作會議強調，“必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動”。這既是對新時代做好經濟工作規律性認識的深化，也對當前和今后一個時期更好統籌發展和安全具有重要指導意義。

發展是安全的重要基礎。發展具有基礎性、全局性、根本性，是黨執政興國的第一要務，不斷壯大物質技術基礎才會更加安全。但盲目發展、粗放發展也會帶來安全隱患，隻有高質量發展才能促進高水平安全。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是新時代的硬道理，必須完整、准確、全面貫徹新發展理念，打通經濟循環堵點，加快構建新發展格局。要努力實現高水平科技自立自強，以科技創新引領現代化產業體系建設，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平﹔著力擴大國內需求，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強供給與需求的適配性﹔堅持社會主義市場經濟改革方向，大力激發各類微觀主體活力，提高資源配置效率和全要素生產率﹔擴大高水平對外開放，對標國際高標准經貿規則，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境﹔推進城鄉融合、區域協調發展和綠色低碳發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。如果發展停滯不前，就會削弱安全的根基，沒有發展的安全就是無源之水、無本之木。隻有不斷解放和發展社會生產力，不斷增強我國的經濟實力、科技實力和綜合國力，才能筑牢國家繁榮富強、人民安居樂業、社會和諧穩定的安全屏障，才能為有效應對各種可能出現的“灰犀牛”“黑天鵝”事件提供堅實的物質技術基礎，確保中國特色社會主義航船乘風破浪、行穩致遠。

安全是發展的必要環境和重要守護。安全是底線，沒有安全和穩定，發展就無從談起，發展成果也會得而復失。從世界范圍看，許多國家由於社會動亂、政局動蕩，不僅喪失了發展機遇，也給這些國家的人民帶來深重災難。當前，世界百年變局全方位、深層次加速演進，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性進一步凸顯，我國發展的國內條件和階段性特征發生深刻變化，面臨的安全風險上升。“備豫不虞，為國常道。”我們必須安不忘危、治不忘亂，把防范風險、維護安全擺在更加突出的位置。我國科技實力整體上已有明顯提升，但創新能力不足仍是我們這個全球第二大經濟體的“阿喀琉斯之踵”。在世界科技革命和產業變革浪潮雙加速的時代背景下，我國一些關鍵核心技術受制於人，面臨不少“卡脖子”問題。要高度重視基礎研究，強化企業科技創新主體地位，真正使創新源泉充分涌流、創造潛力競相迸發，加快解決關鍵核心技術受制於人的問題。要持續有效防范化解重點領域突出風險，統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，堅決守住不發生系統性風險的底線。要切實保障糧食安全、能源資源安全。

發展和安全要兼顧並重、兩全其美。發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統籌謀劃、同步推進，實現高質量發展和高水平安全動態平衡、相得益彰。要堅定不移推動高質量發展，用自身發展的確定性對沖外部環境的不確定性，保持經濟社會大局穩定，以高質量發展促進高水平安全。要加快推進國家安全體系和能力現代化，營造有利於經濟社會發展的安全環境，牢牢守住安全發展這條底線，以高水平安全保障高質量發展。要推動國家安全戰略、思路、體制、手段創新，明確安全邊界，守好安全底線，精准有效防范重點領域、關鍵環節風險。既要打開窗戶，也要安好紗窗。越開放越要重視安全，越要統籌好發展和安全、開放和安全，善於運用國際通行做法和法治化制度安排，不斷提升開放條件下監管、風險防控的能力和水平，堅持底線思維、極限思維，豐富應對各種極端情況的工具箱，堅定維護國家主權、安全和發展利益。

習近平總書記指出：“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”長期以來，我們黨高度重視統籌發展和安全，領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展、社會長期穩定兩大奇跡。在新時代全面建設社會主義現代化國家的偉大征程上，發展和安全必須並重，下好高質量發展的先手棋，打好高水平安全的主動仗，實現高質量發展和高水平安全良性互動，為推進強國建設、民族復興偉業提供堅強有力支撐。

《 人民日報 》（ 2024年02月01日 02 版）

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