在新疆維吾爾自治區阿勒泰地區福海縣人民法院，有一個流動的“馬背法庭”，氈房裡、牧道上都能看到法官們服務牧民群眾的身影。當地牧民群眾居住分散，人民法庭就隨牧民而動，將法庭“搬”到牧民氈房邊，巡回立案、就地開庭，打通了司法服務群眾的“最后一公裡”。

　　哪裡有司法需求，司法服務就要跟進到哪裡。如今，像福海縣人民法院流動法庭這樣便利群眾立案的渠道越來越多。在一些山高路遠、交通不便的地區，人民法院通過“馬背法庭”“背簍法官”“流動車載法庭”等，提供巡回立案等服務﹔針對行動不便的老年群體，開通上門立案、電話立案等“綠色通道”﹔推動跨域立案服務全覆蓋，有效減輕群眾奔波訴累……立案登記制改革以來，人民法院全面暢通群眾訴求表達渠道，建立健全現場立案、“掌上立案”、跨域立案、巡回立案等立體化便民立案模式，立案渠道更加順暢、司法服務更有溫度。數據顯示，2023年全國法院平均每分鐘“掌上立案”79.8件，同比增長30.4%，32.6%的立案申請在非工作時段和非工作日提交，當事人立案滿意度從2022年的80%提升到2023年的93.8%。

　　有案必立、有訴必理，對依法應該受理的案件，一律敞開大門，是人民法院的庄嚴承諾。然而，司法實踐中，一些基層法院不立案、拖延立案問題仍不同程度存在。例如，民事案件起訴條件之一是“被告明確”，在原告提供具體明確的、足以與他人相區別的被告信息后，有的地方法院仍要求提供被告身份証號碼等信息才能立案。但在日常生活中，特別是網絡交易糾紛中，提供被告身份証號碼很困難。類似的“有案不立”、“拖延立案”、增設立案門檻等問題，既損害群眾訴權，也影響司法形象。

　　落實立案登記制、保障群眾訴權，不能打折扣、做選擇、搞變通。對各類變相不立案問題必須持“零容忍”態度，加大整治力度。近年來，最高人民法院通過暢通12368訴訟服務熱線“不立案”投訴監督渠道，進一步規范“不立案”投訴對下督辦機制，每日下發督辦通報，對於投訴較多地區，開展重點督導、查擺整改。與此同時，建成人民法院立案偏離度預警系統，通過大數據分析，全景展現全國法院立案數波動情況，預警通報波動異常、立案偏離度大的法院，進一步強化跟蹤監督，確保立案登記制改革真正見到實效。

　　保障好群眾訴權，提升群眾法治獲得感，還要在優化司法服務上著力。實踐中，有的當事人誤以為隻要提交立案材料，法院就應當立案，如果釋明引導不到位，就容易引發誤解。最高法督辦的一起案件就是這種情況，因李某提交的立案材料不能明確被告身份，法院依法駁回立案申請，但案件承辦法官釋明引導不到位，引發了當事人不滿和誤解。對此，要以“如我在訴”的決心，壓實立案工作人員的釋明引導責任，積極延伸司法服務觸角，協助當事人與有關部門溝通核實情況，做好解釋溝通工作，以更高水平的訴訟服務提升群眾滿意度。

　　立案是審判的前提，依法立案是公正司法的開始。面對人民群眾期待，堅持司法為民，持續改進工作作風，不斷完善監管機制，全面暢通群眾訴求表達渠道，提升司法服務水平，定能更好保障群眾訴權，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

　　《 人民日報 》（ 2024年01月23日 05 版）

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