堅持以黨建為引領，為新業態持續健康發展提供堅實保障，更好發揮新業態新就業群體在惠民生、促發展等方面的重要作用

　　習近平總書記強調：“要高度關注新業態發展，堅持網上網下結合，做好新就業群體的思想引導和凝聚服務工作。”近年來，山東省濟寧市兗州區積極探索推進新業態新就業群體黨建工作，以高質量黨建更好凝聚和服務新就業群體，推動新業態高質量發展，不斷擴大黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。

　　以加強組織覆蓋為基礎，織密黨建工作微網格。實現黨組織有形覆蓋和有效覆蓋，凝聚服務新就業群體才有依托。我們探索建立區委統一領導、區委兩新工委牽頭抓總、行業主管部門指導推進、街道兜底管理的責任體系，出台加強新業態新就業群體黨建工作30條措施﹔在區級層面成立新業態新就業群體綜合黨委，對平台企業採取選派建、聯合建、區域建、孵化建等方式，推動新業態行業成立行業黨委，實現黨組織應建盡建﹔設立新業態新就業群體黨員報到處，實現流動黨員歸隊。把黨建工作覆蓋到每一個新業態企業，充分結合新就業群體實際，不斷創新組織生活方式，才能將經濟社會發展中最活躍的組織和人群團結凝聚在黨的周圍。

　　以完善服務體系為保障，增強從業群體獲得感。新就業群體往往工作時間不固定、人員流動大，如何為他們提供舒心、暖心、安心的服務，是黨建工作面對的一道現實課題。我們按照“陣地共建、服務共享”原則，打造“1+N”新就業群體服務矩陣，整合黨群服務中心、快遞網點、小區物業等場所資源，形成“兗新苑”“司機之家”等常態化服務陣地160余處，累計服務4.6萬余人次，讓新就業群體“餓了能就餐、累了能歇腳、困難能協調”﹔依托鎮（街道）黨校和黨員教育基地，實施新就業群體素質提升工程，打造“15分鐘新業態新就業群體教育圈”，為其職業發展提供更多支持。實踐証明，進一步完善服務保障體系，用心用情用力做好服務工作，有助於讓他們更好融入城市發展。

　　以融入基層治理為目標，構建社區治理新格局。新就業群體既是服務對象，也是參與基層治理的重要力量。我們充分發揮新就業群體來源廣泛、聯系面廣的優勢，從中選聘241人擔任社區“特聘網格員”“政策宣講員”“民情速遞員”，常態化參與社區治理、環境整治、文明城市創建等工作﹔依托“新新向黨”微信小程序，組建社區管理微信群53個，形成“發現—上報—解決—反饋”工作閉環﹔創新設置“小哥招呼站”等參與基層治理的活動載體，推行量化賦分機制，對參與志願服務的“小哥”賦分，及時兌換獎勵。積極探索新就業群體參與基層治理工作機制，激發他們的內生動力，才能推動形成黨建引領、共建共享的社會治理新格局。

　　把新就業群體凝聚服務工作做細做實，需要下一番繡花功夫。面向未來，我們將堅持以黨建為引領，為新業態持續健康發展提供堅實保障，更好發揮新業態新就業群體在惠民生、促發展等方面的重要作用，讓新就業群體在這座城市更有安全感和歸屬感，為經濟社會高質量發展不斷作出新貢獻。

　　（作者為山東省濟寧市兗州區委書記）

　　《 人民日報 》（ 2023年09月07日 05 版）

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