確保環境監測數據真實准確全面(人民時評)
在總排口處添加藥劑降低化學需氧量(COD)自動監測數值、人工“潤色”難看的數據、改造管道“疏導”廢氣繞過監測設施……生態環境部前不久公布一批生態環境執法典型案例,曝光了花樣翻新的環境自動監測數據造假行為,相關涉事單位和個人被依法嚴處。環境監測數據是客觀評價環境質量狀況、反映污染治理成效的基本依據,環境監測是推進生態文明建設的重要支撐。人為干擾監測或是修改監測數據,導致數據失真,會影響環境決策,影響污染治理工作的戰略布局、資金調配等。污染防治必須動真格、硬碰硬,對環境監測數據造假,不論任何因由都應“零容忍”。
持續深入打好污染防治攻堅戰,堅持精准治污、科學治污、依法治污,加強環境監測是必要條件。環境監測數據真實、准確、全面,有助於客觀評價環境質量狀況,找到治理方向、治理重點,進而合理分配人力物力,把好鋼用在刀刃上。2018年,《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》印發,提出以京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等區域為重點,持續開展大氣污染防治行動。重點治理區域確定的重要依據,就在於真實、准確、全面的空氣質量監測數據。近年來,生態環境部持續組織打擊重點排污單位自動監測數據弄虛作假環境違法犯罪行為,地方各級生態環境部門結合日常監督檢查和專項檢查,查處了多起涉嫌篡改、偽造自動監測數據和干擾自動監測設施的案件。監測數據如果被“污染”,造成的危害可能不亞於生態環境污染本身。可以說,確保生態環境監測的真實性,就是夯實生態環境保護的基礎。
一些行之有效的保護機制,也是基於准確的監測數據來運行。比如,山東、河南攜手保護黃河流域(豫魯段)生態環境的生態保護補償機制,依據的是黃河干流由豫入魯處的劉庄國控斷面水質監測結果﹔安徽、浙江兩省共護新安江水質,生態保護補償也依據跨省界斷面水質監測情況。正是靠著雙方乃至多方都認可的監測數據,不同地區在推進生態環境協同治理時明確了權責、促進了合作。從這個角度看,生態環境監測不僅有利於管住污染行為,也可進一步提升環境治理水平。
確保環境監測數據真實、准確、全面,要讓造假者付出代價。要利用科技手段,不斷提升監管水平,讓造假的違法行為無所遁形。既要嚴查,也要嚴懲。不久前,《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》發布,進一步完善了對破壞環境質量監測系統行為適用破壞計算機信息系統罪的處理規則。依法嚴查、嚴懲環境領域數據造假行為,才能推動生態環境保護工作邁上新台階、切實維護人民群眾的環境獲得感。
良好生態環境是實現中華民族永續發展的內在要求,是增進民生福祉的優先領域,是建設美麗中國的重要基礎。《中共中央國務院關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》提出:“建立完善現代化生態環境監測體系。”加強環境監測,不斷構建完善陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡體系,既能為制定環境治理政策提供有力支撐,也將為推進人與自然和諧共生的現代化提供堅實保障。
《 人民日報 》( 2023年09月01日 05 版)
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