人民財評:加快建設雙向順暢的農村現代流通體系
日前,中央財辦、中央農辦等九部門聯合印發《中央財辦等部門關於推動農村流通高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),就未來一段時間我國加快農村現代流通體系建設作出部署,旨在加快建設高效順暢的農村現代流通體系,促進農村流通高質量發展。
近年來,隨著農村電商的迅速發展,我國農村流通發展取得顯著成效。2022年,我國農村網絡零售額達2.17萬億元,全國農產品網絡零售額達5313.8億元,同比增長9.2%。目前,全國建制村快遞服務覆蓋率達95%,每天約有1億多件快遞包裹在農村進出。但也要看到,當下我國農村流通體系建設仍然面臨諸多問題亟待解決,如流通設施不足、缺乏規模效益、缺少龍頭企業、城鄉商品要素流動不暢、假冒偽劣商品多、要素保障不到位等。
《指導意見》要求,通過推動城鄉流通深度融合、加快補齊縣鄉村物流設施短板等重點工作,加快建設雙向暢通的農村現代流通體系。其中,促進工業品“下行”和農產品“上行”雙向順暢是農村流通體系建設的重中之重。“下行”要使工業品到達農民身邊,滿足農村居民便利消費、就近銷售的需求,也要實現與城市標准比肩的服務、商品質量、消費環境等﹔“上行”則是要建立更緊密的產銷銜接,更好推動農產品進城,減少流通環節和流通中的損耗,在讓城市消費者獲得質優價廉的農產品的同時,實現農產品變現,助力農民保收增收。
綜合來看,現階段農產品“上行”比例仍然較低,比如不少地區仍存在農產品滯銷、城市卻因供給不足而導致價格偏高的情況。為了進一步發揮縣域商業對暢通城鄉經濟循環的促進作用,近日商務部等九部門聯合發布《縣域商業三年行動計劃(2023—2025年)》,明確提出以供應鏈、物流配送、商品和服務下沉以及農產品上行為主線,通過建立以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系,推動農村電商高質量發展,健全縣鄉物流配送體系,發展共同配送、即時零售等流通新模式,從而暢通工業品下鄉、農產品進城的雙向流通。
農村流通體系連接城鄉生產和消費,也是聯系農村各個產業之間的紐帶。在農產品出村進城、消費品下鄉進村的過程中,商品和資源要素有序流動,一方面滿足人民群眾對美好生活的需要與向往,實現農民增收,擴大國內消費需求,釋放農村消費潛力﹔另一方面,流通業的大力發展將帶動周邊鄉村產業結構調整、升級,進一步鞏固脫貧攻堅成果,更促進農業發展農村繁榮。
隨著我國農村流通體系建設進入設施升級、融合發展、數字化賦能的新階段,更要堅持問題導向,強弱項、補短板,解決好“最后一公裡”和“最初一公裡”兩個難題,進一步推動農村流通高質量發展,實現國民經濟循環暢通和城鄉融合發展,以農村現代流通體系助力農業農村現代化及鄉村全面振興。
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