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人民網評:強化督察執法,守牢耕地紅線

北岸
2023年04月20日11:16 | 來源:人民網-觀點頻道
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農村亂佔耕地建房持續新增,礦產資源保護監管仍不到位,補充耕地項目新增耕地數量不實問題突出……最近,至少9個地市政府因上述問題被約談,再次凸顯了耕地保護的重要性和緊迫性。

耕地是糧食生產的命根子,是中華民族永續發展的根基。耕地保護是“國之大者”。要像保護大熊貓那樣保護耕地,嚴防死守18億畝耕地紅線。因此,要強化地方政府主體責任,完善土地執法監管體制機制,堅決遏制土地違法行為,牢牢守住耕地保護紅線。

守住18億畝耕地紅線是一項長期任務,其中一條是嚴肅耕地保護督察執法。國家自然資源督察機構2022年對31個省(區、市)和新疆生產建設兵團組織開展了耕地保護督察,在省級層面督察基礎上,下沉到267個市、1624個縣開展實地核查。通過督察發現,部分地方耕地保護意識仍不到位,一些市縣黨委政府耕地保護主體責任及有關部門監管責任不落實,監管不力、執法不嚴。可以說,對相關政府進行約談,就是督促各地切實履行耕地保護主體責任,推進督察發現問題整改,進而促進自然資源管理秩序持續好轉。

農田就是農田,隻能用來發展種植業特別是糧食生產。這就要求,必須落實最嚴格的耕地保護制度,加強用途管制,規范佔補平衡,強化土地流轉用途監管,推進撂荒地利用,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。對那些耕地轉為其他農用地、造成大量耕地流失的問題,要嚴格執法、敢於亮劍。特別是要採取“長牙齒”的硬措施,全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任,真正確保18億畝耕地實至名歸。

在耕地保護這個問題上,不能有絲毫麻痺大意。近年來,從嚴密耕地保護法律制度體系,到嚴格劃定耕地和永久基本農田保護紅線﹔從嚴控耕地轉為非農建設用地、加強改進佔補平衡,到嚴控耕地轉為其他農用地、實行“進出平衡”制度,一系列硬措施守護著耕地紅線。在各方通力合作下,耕地保護工作取得了明顯成效,實現了國務院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標﹔同時,耕地減少的勢頭得到初步的遏制,2021年全國耕地總量實現淨增加。但是,考慮到我國人多地少的基本國情,未來我們必須繼續把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有閃失。

也要看到,保耕地,不僅要保數量,還要提質量。除了持續強化督察執法,對發現的問題建立台賬、督促整改之外,更應該讓農田變成良田。這就需要加強高標准農田建設,提高建設標准和質量,實現旱澇保收、高產穩產﹔也要把現代種業、農業機械等技術裝備水平提上來,把糧食生產功能區劃好建設好,真正把藏糧於地、藏糧於技戰略落到實處。突出抓好耕地保護和地力提升,既要節流又要開源,久久為功、善做善成,方能確保守住耕地紅線、確保糧食生產能力、確保保障糧食安全。

“各省區市現有用於糧食生產的耕地必須保住,不能再往下降了!”這個決心必須要有,保護工作必須要跟上。確保“農田姓農、良田種糧”,讓督察執法常態化,共同筑起耕地保護的堅實堡壘,必定能使中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手中。

(責編:尹深、曲源)

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