好雨知時節，當春乃發生。在我國醫藥創新由小向大、由弱變強的關鍵時刻，工信部、發改委、科技部等九部門，於春節前夕聯合發布了《“十四五”醫藥工業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。既部署了加快醫藥科技創新的重點任務、重點工程，又提出了制度創新的多項具體措施，必將推動處於發展關鍵期的醫藥創新更上層樓，邁入穩健發展的歷史“快車道”。

醫藥工業的重要性不言而喻：它不僅是事關國計民生、經濟發展和國家安全的戰略性產業，還是護佑生命、建設健康中國的基礎性保障。鏖戰至今的新冠疫情防控，更讓人們深切體會到醫藥工業的戰略地位和基礎保障功能。邁向全面建設社會主義現代化國家新征程，隨著廣大人民群眾健康需求的日益增長和人口老齡化不斷加速，加快推動醫藥工業高質量發展勢在必行。

回顧古今中外的醫藥發展史，不難得出這樣的結論：醫藥的生命在於創新。以抗癌藥為例：2015年以前，對於療效好、副作用小的國外抗癌新藥，普通百姓隻能“望洋興嘆”。而自2015年以來，我國企業自主研發的抗癌新藥——無論是傳統的化療藥還是新興的免疫抗腫瘤新藥PD-1，先后陸續上市，而且療效與國外的新藥相差無幾。

新藥研發能力的快速提升，不僅讓我國告別了抗癌藥“隻進不出”的歷史尷尬，而且使藥價大幅降低，造福廣大患者。由此可見，醫藥創新是真正的“利國利民”，善莫大焉！

當然，雖然發展成績可喜，對以下三點我們也要有清醒的認識。

第一，新藥研發大不易，周期長、風險高、投資大。一個新藥從臨床前研究到上市平均需要10年，最后隻有不到8%的研發成果能從臨床I期轉化成藥品上市，平均下來一個新藥的投入超過100億元人民幣。可以說，新藥研發是“九死一生”的高風險創新，如果沒有能支持其持續研發的回報，就鮮有企業會繼續冒風險，最終受影響最大的，可能還是無藥可醫的廣大患者。

第二，醫藥是事關生命健康的特殊商品，從前期臨床試驗到后期的上市使用，都是在政府部門的嚴格監管下進行的。因此，制度創新尤為關鍵。創新是一個系統工程，創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，改革隻在一個環節或幾個環節搞是不夠的，必須全面部署，並堅定不移推進。科技創新、制度創新要協同發揮作用，兩個輪子一起轉。

第三，我國醫藥創新企業尚處在從無到有、由小到大的關鍵時期。與歐美國家歷史悠久、技術強大、資金雄厚的“百年老店”相比，我國近些年涌現的創新企業還是勢單力薄的“小弟弟”。當前，我國醫藥原始創新的能力還很薄弱，面對新一輪技術革命風起雲涌和國際環境劇烈動蕩的雙重挑戰，尚需加大研發、追趕前沿。

新近公布的《規劃》，對我國當前的醫藥工業現狀准確把脈，聚焦問題精准發力，科技創新與制度創新雙管齊下，有望推動醫藥工業加快創新驅動發展轉型。

尤其可喜的是，除了部署科技創新的重點任務、重點工程，《規劃》針對當前制約醫藥創新的政策堵點，專門提出“推動創新藥和高端醫療企業產業化與應用”，並制定了有針對性的政策紅利—。為加快新產品產業化進程，《規劃》要求在完善審評審批上繼續深化改革﹔為促進新產品推廣應用，《規劃》明確提出要穩步提升醫保籌資水平，持續推進儀表目錄動態調整和准入談判，健全新藥價格形成機制等。《規劃》還專門提出圍繞規劃實施建立協調機制，形成政策合力，促進規劃目標任務落實和醫藥工業高質量發展……

創新是個系統工程，醫藥創新尤其是環環相扣。為此，《規劃》編制部門增加了國家醫保局等三個新部門，並充實了相關工作任務，旨在切實增強制度創新的連貫性、系統性、協同性。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。隨著《規劃》的逐步落實，在科技創新和制度創新的雙輪驅動下，醫藥創新的社會環境一定會不斷優化完善，醫藥創新蓬勃發展的好勢頭一定能持續鞏固、不斷擴大，推動我國加快向創新藥強國轉變，為保障人民群眾生命健康，建設健康中國作出新的更大貢獻。       

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