如今,庫布其沙漠治理模式不僅在國內成為典范,也為世界沙漠治理提供了“中國智慧”。“四輪驅動”是庫布其模式的精髓,其中“黨委政府政策性支持”是主導和前提。沒有這一層面的力量支持,企業投資、農牧民參與、技術創新都將成為無源之水。
從上世紀80年代開始,鄂爾多斯黨委政府出台政策,鼓勵種樹種草,誰種誰有,允許繼承,實施“個體、集體、國家一齊上,以個體為主”的造林方針,出現了千家萬戶搶治荒沙植樹造林的可喜局面。新世紀,繼續堅持“誰造誰有,合造共有,長期不變,允許繼承”,不僅使農牧民家庭的造林熱情持續高漲,而且使有實力、有遠見的企業開始投資治沙造林。黨的十八大以來,鄂爾多斯在發展沙產業、生態移民、禁牧休牧等方面,給予企業和群眾直接的優惠政策支持,有效促進了資金、技術、勞動力等生產要素向生態領域集聚,實現了防沙治沙主體由國家和集體為主向全社會參與、多元化投資轉變,由單純的生態治理向生態、經濟、社會、文化多元共贏的綜合治理轉變。
可見,政策支持是黨委政府源於基層實際的頂層設計,也是調動凝聚一切社會力量的“有形之手”。幾十年來,從中央到地方,各級黨委政府出台的一系列政策措施,持續發力、久久為功,對推動庫布其沙漠治理起到了至關重要的主導作用。
處在沙塵、霧霾之中,即使腰纏萬貫也談不上幸福﹔心中沒有對山水生態的敬畏與感恩,即使環球旅游都無法感受山水大美。所以,政策主導不僅是對生態治理的制度安排,更是對生態理念的宣傳普及,對生態文明的播種植根。庫布其模式中的政策主導,從防沙治沙到靠沙吃沙,體現的是人與自然和諧共處的實踐:無視自然規律的盲目冒進終將會受到自然的懲處﹔隻有在認識自然、尊重自然前提下的改造自然,才會被自然所接受和回饋。
古代先賢信奉的“道法自然,天人合一”,今天也同樣適用,那些罔顧環境、一味向大自然索取的妄念妄舉當休矣。如今,“綠水青山就是金山銀山”的真理已經在庫布其得到了有力印証,今后的政策主導更要一張藍圖繪到底,著眼全球、持續創新,把“生態興則文明興”的理念根植於大地、根植於人心,讓藍天不再是奢望,讓白雲成為護佑人類幸福的吉兆祥雲。