【專家談】網絡空間治理，為何要由大家商量著辦？

過去一年，中國數字經濟的發展推動互聯網進入開放共享時代，數字經濟佔GDP比重達30.1%，電子商務交易額達26萬億元，網絡零售年均增長30%……如何讓互聯網更好造福人民，成為今年世界互聯網大會焦點話題之一。

構建網絡空間命運共同體，推動全球互聯網治理體系的變革，這是中國貢獻的智慧和方案。在致第四屆世界互聯網大會的賀信中，習近平主席再次強調指出，要“尊重網絡主權，發揚伙伴精神，大家的事由大家商量著辦”。這一倡議豐富發展了互聯網治理的中國方案，為如何建設互聯網、建設怎樣的互聯網提供了根本的遵循。“大家的事由大家商量著辦”，看似簡單，其實既順應時代潮流、符合各國利益，又蘊藏著中國因勢而謀、推動全球網絡空間治理的深刻思考。

網絡空間治理，為何需要“商量著辦”？應看到，互聯網的發展使得國際社會成為你中有我、我中有你的命運共同體，與此同時也給國家主權、安全、發展利益提出了新挑戰。置身當下，世界正在越變越小。過去，天花病毒用了3000年才傳遍世界各大洲，現在，一個新的電腦病毒，不到３分鐘時間就能感染世界各地的電腦。世界范圍內侵害個人隱私、侵犯知識產權、網絡犯罪時有發生，網絡監聽、攻擊等恐怖主義活動等成為全球公害。沒有哪個國家能置身事外、獨善其身，必須全球共同推進。

如何做到“商量著辦”？有商量的余地是一個重要的前提，尊重各國的網絡主權是題中之義。從連續四年的烏鎮大會搭建全球合作交流的平台，到加強網絡安全對話推動治理提升﹔從強調推進全球互聯網治理體系變革應堅持的“四項原則”，到提出共同構建網絡空間命運共同體的“五點主張”……不論是理念層面，還是實踐層面，中國身體力行著“大家的事情大家商量著辦”的要求，在堅定捍衛自身網絡主權的同時，也尊重各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利。反觀一些國家，通過技術壟斷搞起網絡霸權，通過互聯網干涉他國內政，危害他國國家安全，嚴重損害著全球互聯網治理體系的公平正義。正因如此，做到“大家的事情大家商量著辦”，必須擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念，必須樹立同舟共濟、互信互利的新理念，必須在尊重各國網絡主權的基礎上，以平等協商推進網絡治理。

“大家的事由大家商量著辦”，這是構建多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系的現實需求。聯合國一項統計數據顯示，全球仍有39億人與數字世界無緣﹔據國際電信聯盟預計，2017年發達國家的互聯網普及率將高達81%，全球平均水平則為48%，而在那些最不發達國家，互聯網普及率將僅僅從2016年的15.6％增加到17.5%。日益擴大的數字鴻溝背后是互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理的結果。習近平主席在賀信中提出的“發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”，就是要破除網絡治理體系上的不公正，重塑“讓互聯網更好地造福人類”的根本宗旨，通過“商量著辦”的方式，來踐行命運共同體的價值追求。

“互聯網是人類的共同家園。讓這個家園更美麗、更干淨、更安全，是國際社會的共同責任。”今天，數字經濟的發展前所未有地融入我們生活，網絡治理“沒有旁觀者、人人都是參與者”的理念已經深入人心﹔在全球互聯網治理體系變革進入關鍵的時期，“中國智慧”、“中國方案”、“中國行動”必將在世界范圍內凝聚更多共識，激發治理體系變革的更大力量。