錢江晚報：老小區裝電梯，不妨建立利益補償機制

　　近日，杭州出台了《關於開展杭州市區既有住宅加裝電梯工作的實施意見》，提出市區范圍內四層及四層以上的非單一產權既有住宅加裝電梯，政府給予20萬元/台的補助。

　　既有住宅加裝電梯是一項民心工程，在全國步入老年化、白發人口日益增加的今天，果真能理順解決這一難題，真是利國利民的大好事。

　　但對加裝電梯一事，因其本身復雜性，我們目前還不能抱以過分樂觀態度。上海加裝電梯財政補貼目前屬於全國最高，但是幾年下來，進展並不順利，實施的小區屈指可數。非但上海，各地亦然。可見，制約老舊小區補裝電梯，要害問題並不僅僅在於安裝費、補貼多少錢的問題。

　　制約補裝電梯的一個問題是，目前並沒有一個關於出資、維修、日常運營費用攤派的既有模式，各樓層對此意見不一，導致糾紛不斷，因此進展受阻。

　　更重要的原因是，低層業主強烈反對。反對的理由很簡單，加裝電梯對自己有害無益，房產還有貶值的風險。在二手房市場上，多層樓房一般是中間貴，低層次之，高層因為上下樓不便，最便宜。但裝了電梯后，高層上下樓方便，採光通風又好，房價通常明顯攀升，業內人士估計，價格漲幅一般在20%左右，而低層因為加裝了電梯，升值空間減少甚至貶值了。

　　雖然根據杭州剛出台的“實施意見”的規定，經2/3以上的業主同意即可加裝電梯。但根據《物權法》規定精神，物權歸個人所有，不允許使用少數服從多數的條款，從而確保個人財產不受侵犯。你無法指責低層住戶一票否決加裝電梯的要求不合理，無論是站在法律還是道德的角度，因為加裝電梯必然影響到所有業主的物權。

　　所以，建立適當的利益補償機制還是必要的，加裝電梯得益的一方應當對受損的一方給予適當的利益補償，這樣才顯公平。而任何變革，隻有公平，才能順利實施下去。所以，在關心民生給予補貼的基礎上，不妨也推出一個基於合理的參考補償模式，讓低層和高層業主坐下來，協商找出利益平衡點，這樣，這個民生工程才能更順利地開展。