工人日報：小區公共收益不是物業的“私房錢”

　　根據物業管理條例，利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的收益應當主要用於補充專項維修資金，也可以按照業主大會的決定使用。

　　據11月15日《南方都市報》報道，近日，江蘇蘇州高新區一小區業委會給大家發紅包，606戶業主共領到24萬元現金。原來，小區業委會和物業簽訂了協議，爭取到了小區的公共收益。而早在2015年，蘇州園區便有小區將126萬元公共收益，以物業補貼方式發給了業主。

　　很多人都知道業主要交納物業費，如果拒不交納，很可能享受不到相應服務。而且，有時就算業主交納了物業費，也未必能享受到與物業費相當的服務。從這方面而言，小區給業主“分紅”的確是件稀罕事。所以，有必要普及這樣的常識，即業主對小區公共部分的收益享有分配權，物業及開發商不得侵佔。

　　根據物權法，業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。換言之，業主除對其購買的住宅享有所有權外，還對小區內的道路、外牆、電梯等公共設施享有所有權和管理權。根據物業管理條例，利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的收益應當主要用於補充專項維修資金，也可以按照業主大會的決定使用。

　　現實中，很多小區均將這些公共設施委托給物業來經營或管理，業主並不參與此事。因此，很多人也就忽視了這部分收益，或者認為應該歸物業管理使用，與業主無關。這樣的想法無異於放棄了自己的權利。一些物業也正是以此模糊概念，蠶食該部分收益。要知道，大部分小區的電梯中、燈箱上、門禁杆上都帶有廣告，除此之外，在小區內搞促銷特賣者還應支付場地租金，佔用公共車位也要支付停車費。各種收入加起來，應該是不菲的數字。

　　遺憾的是，不少小區的物業都把自己當成了小區的主人，收費不透明，服務質量低，有的態度蠻橫，對業主發號施令。至於公共收益，更是基本裝進了自己腰包。事實上，物業公司與業主是平等的民事法律主體，不是管理與被管理的關系，業主繳納物業費，物業公司按規定或合同約定提供服務。或者可以說，物業相當於業主雇佣的保姆、管家，業主有權決定物業費、小區公共設施的使用和收益分配，物業隻能按照業主大會的決定執行。

　　隨著社會的發展，大型的、成熟的小區越來越多，小區公共部分帶來的收益隨之增加，這些收益不該成為一筆糊涂賬。這首先需要業主權利意識的覺醒，能夠按照相關規定，通過業主大會主張權利，如要求物業公開收入，對收入支出進行審計，並監督收益的使用和分配。其次，相關部門應注意宣傳普及業主是小區主人，公共部分收益屬於全體業主共有而非物業“私房錢”的常識。同時，要加強對物業公司的管理，追究其侵吞公共收益的法律責任，幫助、指導業主依法主張權利，讓業主不再隻負責交費而與收益無緣。