人民網評：拿出高壓反腐的力度治理“為官不為”

近日，兩起整治為官不為亂為的事件引發社會關注：天津市工信委原黨組書記、主任李朝興因不作為被免職。更早之前，陝西旬陽縣國土局原黨組班子7名成員集體被免職，接受了當地“回爐鍛造班”的培訓。

全面深化改革到了“啃硬骨頭”的階段，干部更應實干。懶政和不作為，不僅貽誤發展機會，讓改革在基層末梢遭遇“下沉難”，更消磨民心，讓群眾生活水平遲遲得不到改善，對沖獲得感。

細究原因，“不作為慢作為亂作為”背后，其實就是“不會為不願為不敢為”。正如習近平總書記所概括的，“‘為官不為’主要有三種情況：一是能力不足而‘不能為’，二是動力不足而‘不想為’，三是擔當不足而‘不敢為’。”

在這方面，李朝興和旬陽縣國土局原領導班子，都是典型。李朝興身居正廳，還是學者型官員，卻愣是用“下屬4次請示未批復”的不作為，為自己的為官履歷留下了污點﹔而旬陽縣國土局原領導班子忙於“內斗”，疏於履責，互相推諉不擔當，集體被免職，絲毫不冤。

為官不為，本質上也是種腐敗。李克強總理就曾表示：“有‘勤’無‘廉’，政失之於公，有‘廉’無‘勤’，政失之於慵。‘廉’和‘勤’是一枚硬幣的兩面，做不到‘廉’是腐敗，做不到‘勤’也是變相腐敗。”這類變相腐敗，是對黨和人民的不負責任，也是腐骨蝕心的慢性惡疾，會侵害政治肌體。

也正是意識到了不作為之弊，中央祭出了“連環扣”：從頒布實施《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，樹立“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導向，到“三嚴三實”專題教育，向為官不正、為官不為、為官亂為等問題亮劍，都在懲懶治庸上不斷加碼。

中央動真碰硬，各地也摁下了狠抓落實的改革鍵。既是改革，就不是擺姿勢劃空拳，就必須拿出“緊箍咒”“問責鞭”，向不作為宣戰。有的地方延伸了監督觸角，像浙江在全國率先推出涉及全省范圍的“最多跑一次”改革，讓懶官無法偷懶﹔有的地方將不作為納入了執紀監督的規制視角中，對庸官果斷採取轉崗、免職、降職、辭退等處理措施﹔還有的地方則採取“召回”措施，對其回爐鍛造。

以高壓反腐的態勢去治“為官不為”，這囊括了兩層意思：一是要明確責任清單，並繼續完善政績評價體系和選任機制﹔二是要以眼裡不揉沙子的認真勁兒，遇到不作為必究，讓不作為者沒有“位”——哪怕其級別較高，哪怕是“塌方”式的集體不作為。

發展需實干，而非庸官﹔改革需見真效，豈能“畫餅”。為官避事，不只是“平生恥”，也是對改革與發展的阻梗。基於此，必須把行政效能改革跟反腐結合起來，對為官不為祭出重拳與猛藥，讓發展在懲懶治庸中不被貽誤，讓改革在效能提升中抓鐵有痕。