南方日報：取消保送生制度才是大勢所趨

近日，教育部下發通知，對藝術類、高水平藝術團、高水平運動隊、保送生等特殊類型招生工作進一步規范。其中特別提到，對2017年秋季及以后進入高中階段一年級的學生，將取消省級優秀學生保送資格條件，2020年起所有高校停止省級優秀學生保送生招生。

為什麼向省優學生“開刀”？它的主要評價標准是綜合素質，以成績好壞作參考，而綜合素質的標准其實很“軟”之故吧。拿德智體來說，“先進事跡”“突出事跡”到底是啥？表述具有模糊性﹔拿成績來說，有的要求學科成績的省級獎勵，有的隻要求班級排名前十。表述模糊，標准寬鬆，使省優學生到底能不能作為保送資格一直有爭議性。 

如果跳出“省優學生”的字眼看，教育部所著眼修正的對象，其實是整個保送生制度。何以見得？幾年前教育部已經規定參加奧賽成績不能作為保送資格，再后來，奧賽一等獎都被取消了保送資格。再比如，2001年的政策還規定稱，退役運動員、公安英烈子女也有保送資格，但最近幾年就隻能定向保送了，公安英烈子女隻能保送上公安院校。從數據上來看，保送生數量在大幅壓縮，如2016年全國共有22個省份有保送生輸出，共計2431人，而2014年之前這一數字往往高達7000人。

保送生作為對“以成績論英雄”的通道補充，難道就沒有合理性？當然有。過去它確實輸送了不少人才，但現如今意義已經有限。原因在於：國家已經在探索新一輪高考改革，其中的關鍵就是要改變“一考定終身”的統考單一評價指標，而舊有保送生制度存在頗多弊端。 

首先是可能滋生腐敗，最為典型的就是“省優學生”等軟標准。2000年，湖南省隆回一中的14名保送生中查明有13名弄虛作假。其次就是教育不公問題。一項調查數據表明省會城市學生獲得保送資格的可能性，是郊區農村學生的11.1倍，城市學生獲得保送的機會更是農村學生的17.2倍。就腐敗和不公而言，保送生制度確實已導致了諸多怨言。 

還需要注意到一類“高考加分”政策，本質上和保送制度無異。如果因為有“突出事跡”就加20分，這對於裸考的高考生顯然是不公的。這幾年，“高考加分”也有瘦身趨勢，以廣東省為例，不僅取消了省級優秀學生保送資格，自2014年以來，高考加分項目也大幅度減少。這種調整方向，正在於意識到問題所在：高考關系到無數家庭的利害，一旦有人能通過不當手段走捷徑，將嚴重戕害高考公平，使得階層流動更為固化。 

最后，收緊保送生和高考加分政策，是不是意味著選拔特殊優秀人才的途徑又少了？還是要回到統考獨木橋上來？答案是並不會。在新的高考制度下，將採用新評價模式，如統考成績、平時學業水平測試和綜合素質，以強調綜合教育，而針對那些“怪才”“偏才”，還有自主招生模式為他們提供脫穎而出的通道呢。