促进科技、产业、金融良性循环
多措并举发展耐心资本
科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。当今世界百年未有之大变局加速演进,要于危机中育新机、于变局中开新局,必须向科技创新要答案。科技创新具有成本高、周期长、风险大等特点,离不开有效的资金支持。耐心资本专注于中长期投资,大力发展耐心资本对于加强科技创新、提高创新效率具有重要意义。今年4月召开的中共中央政治局会议提出“要积极发展风险投资,壮大耐心资本”。党的二十届三中全会《决定》提出“鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本”。深入贯彻落实党中央决策部署,大力发展耐心资本,有利于加快实现高水平科技自立自强,抢占科技竞争和未来发展制高点。
耐心资本具有3个方面的特征。一是不以追求短期收益为首要目标,更重视长期投资。这使得耐心资本对资本回报有较长期限展望并对风险有较高承受力,投资周期可以长达数年甚至数十年,能够支持那些需要较长时间才能产生显著回报的项目和企业。二是更加关注企业的长期价值和成长潜力,通常不受市场短期波动干扰。这使得耐心资本能够对企业基本面、行业趋势、宏观经济环境等因素进行深入分析,选择的投资对象往往具有长期增长潜力和稳定发展预期。三是注重金融与经济之间的良性互动,围绕经济社会发展的战略目标和重点领域进行有针对性的投资。这使得耐心资本不仅仅关注投资的市场收益情况,还会瞄准国家和产业发展需要,为国家发展大局作出自身贡献。
发展耐心资本是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措。从微观看,耐心资本能够为企业和投资项目提供稳定资金支持,帮助那些成长潜力大、创新能力强的企业更加专注于长期技术发展,提高科技创新成功概率和成果应用转化效率。同时,耐心资本的投资者通常具有丰富的行业经验和专业知识,能够为企业提供有价值的建议和支持,促进企业创新发展。从中观看,耐心资本往往倾向投资具有较好发展前景和增长潜力的项目,如新型基础设施建设、战略性新兴产业等。这将引导金融更好服务实体经济,促进“硬科技”与资本有效对接,聚焦重点领域加快科技攻关。从宏观看,耐心资本的稳健性和长期性有助于维护资本市场的稳定,减少市场波动和投机行为,提高资本市场的整体效率,更好发挥资本促进社会生产力发展的积极作用,为科技创新提供良好环境。微观、中观、宏观3个层面的作用充分说明,发展耐心资本能够促进科技、产业、金融良性循环。
近年来,随着全球金融市场不断发展和监管政策不断完善,耐心资本得到越来越多的关注。发展壮大耐心资本,需要加强政策引导,营造良好投资环境,优化营商环境。要深化金融体制改革,引导市场树立长期投资理念,吸引更多长期资金入市。构建支持“长钱长投”的政策体系,完善有利于长期投资行为的考核评价、税收、投资账户等制度。着力增强宏观政策取向一致性,加强财政、货币、产业、科技等政策协调配合,为发展壮大耐心资本提供稳定的宏观经济环境和市场预期。加快构建高水平社会主义市场经济体制,完善适配长期投资的资本市场基础制度,加快完善金融机构定位和治理,健全投资和融资相协调的资本市场功能。完善金融监管体系,确保长期资本在资本市场中的投资行为符合法律法规和政策要求,同时加强投资者保护,进一步提升证券行业违法成本,健全退市过程中的投资者赔偿救济机制。
(作者单位:中央财经大学金融学院、中国社会科学院金融研究所)
《 人民日报 》( 2024年11月14日 09 版)
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