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人民财评:建设有世界聚合力的双向开放枢纽

沈慎
2023年07月19日10:01 | 来源:人民网-观点频道
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习近平总书记近日在江苏考察时强调:“要畅通国内国际双循环,积极打通堵点、接通断点,不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措,建设具有世界聚合力的双向开放枢纽,推动外贸创新发展,不断巩固和拓展国际市场。”这不仅对江苏高质量发展具有重大指导意义,也为新形势下提高对外开放水平指明了努力方向。

开放是发展进步的必由之路,是当代中国的鲜明标识。从吸引外资规模来看,商务部数据显示,2022年全国实际使用外资金额12326.8亿元人民币,按可比口径同比增长6.3%。今年1月份至4月份,我国实际使用外资4994.6亿元人民币,吸引外资延续了稳健增长的态势。从对外贸易规模来看,海关统计数据显示,上半年我国货物贸易进出口总值20.1万亿元,同比增长2.1%。其中,出口11.46万亿元,同比增长3.7%。引资规模保持在世界前列,表明中国依然是外资企业眼中的投资热土。外贸进出口规模取得新突破、结构实现新优化,展现了较强的韧性,也进一步夯实了我们全球货物贸易第一大国的优势。

当前,世界经济不确定、不稳定因素显著增加,经济全球化遭遇逆流,我国发展面临复杂严峻的国际形势。在这样的背景下,坚定不移扩大对外开放,建设更高水平开放型经济新体制,构建更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局,既是塑造国际合作与竞争新优势的内在要求,也是在危机中育新机、于变局中开新局的现实需要。应当看到,建设有世界聚合力的双向开放枢纽,是构建对外开放新格局的重要一环,一方面有助于培育地区发展的新动能,更好衔接国内循环和国际循环,在全球产业链供应链分工中掌握主动;另一方面有助于提高对外开放的层次和水平,更好利用国际国内两个市场、两种资源,增强国内国际两个市场两种资源联动效应。

建设双向开放枢纽,要在提升聚合力上下功夫。经济活动需要各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接,从而实现循环流转。作为双向开放枢纽,更好汇聚国内国际资源要素,提升资金、人才、技术、产品等各方面的聚合力,必须加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合,全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要坚持深化供给侧结构性改革这条主线,突破供给约束堵点,打通生产、分配、流通、消费各环节,全面优化升级产业结构,提升创新能力、竞争力和综合实力,增强供给体系的韧性,真正发挥双向开放的枢纽作用、国内国际双循环的耦合作用、高水平对外开放的支点作用。

创新是引领发展的第一动力,建设双向开放枢纽,必须进一步加大改革创新力度,在建设高水平开放型经济体制上取得新突破新进展。海南自贸港制度集成创新行动60项任务已全面完成,累计发布制度创新案例134项;国务院近日印发通知向全国范围内和特定区域复制推广第七批共24项自贸试验区改革试点经验……这些成功经验说明,为制度型开放不断探索更多成果,是提高对外开放水平的必然要求。面向未来,建设有世界聚合力的双向开放枢纽,要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措,进一步创新服务贸易发展机制,推动货物贸易优化升级,不断巩固和拓展国际市场。惟其如此,才能增强双向开放枢纽的发展内生力、国际影响力,更好地服务构建新发展格局。

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(责编:赵静、曲源)

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