上网或上门，群众说了算

　　北京朝阳  施  娟

　　片面追求网上服务的“不见面率”，强行要求企业群众选择“不见面”方式办事……前不久，为预防此类行为，江苏省行政审批制度改革联席会议办公室发布通知，严禁将上门办事的企业群众拒之门外，是否采用“不见面”方式办理由申请人自主决定。此举对于改革落实中的形式主义，不啻为一针清醒剂。

　　近年来，各地政府部门进一步推进“放管服”改革，充分运用信息技术让百姓少跑腿、数据多跑路，大大方便了群众。但也应当看到，有的群众对上网办事不太擅长，对一些网络操作不太了解，同时群众有选择办事上网还是上门的自由。如果畅通了上网办事渠道，却又堵塞了上门办事方式，有违改革初衷，不是方便了群众，而是让群众添堵。

　　进入全面深化改革攻坚期，落实改革举措既要克服惰性拖延，也要防止机械理解与执行。力戒一切形式主义，以求真务实的态度推进改革，才能以一点一滴的成效筑实群众的获得感。

　　校园防欺凌，制度“硬”起来

　　河南内乡  鞠  实

　　近日，天津市人大常委会审议通过《天津市预防和治理校园欺凌若干规定》，这是全国首部规范校园欺凌预防和治理的地方性法规。将预防校园欺凌纳入地方立法，既表明一种态度，更提供一种治理抓手。

　　一段时间里，校园欺凌事件不断发生，既对受害者身心造成了负面影响，也在扰乱校园秩序、增加社会担忧。但总体而言，防治校园欺凌口头抗议多，有力抓手少，相关规定不清、层级较低，无法有效满足治理需要，亟待厘定概念、明确相关主体义务、责任，提高制度约束力。

　　此次天津出台的地方法规对校园欺凌的定义、种类和表现、治理责任主体都进行了明确规定，并规定对防治职责落实不到位、造成校园欺凌问题突出的地区和单位，进行责任督导和追究。这让相关规定具备了很强的操作性和打击力，对校园欺凌治理立法也有一定的探索作用。校园欺凌点多面广、复杂隐蔽，治理不易，需多方努力。而制度“硬”起来，是关键一步。

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