人民日报新语:协同发力,疏通转化堵点

喻思南

2018年07月27日09:18  来源:人民网-人民日报
 

  为推进科技成果从实验室走向市场,近年来我国制定了一系列“保驾护航”政策,既有对相关法律的修订,又有国家、各相关部门的政策,各地方和单位也出台相应的配套细则。这些政策构成了我国科技成果转化的基本支撑体系,提供了制度上的保障。

  科技成果转化的生态链条长,涉及科技、教育、人才、财税金融、审计等多部门,需要多项政策的良好衔接和互动,任何环节的欠缺或不足,都可能“卡壳”。

  有些政策本身是好的,但可能缺乏考虑彼此间的协同,或缺少配套,又或者在某些理念上有冲突,不仅起不到正面效果,反而可能让科技成果转化走弯路。比如,为鼓励科研人员积极参与到成果转化中,我国出台政策,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,但实际操作中,由于评价体系没有相应调整,不少科研人员担心“出去容易回来吃亏”。一些单位也担心这会对正常的科研、教学活动造成冲击。要消除这些顾虑,就需要制定更详细、可操作的细则。又如,一些地方为激励科研人员积极性,鼓励以作价入股形式进行成果转化,但现实中又受制于国有无形资产管理等原因,效果并不理想。

  当然,不同的职能部门、地方和单位权责不同,对政策的理解可能各异。此外,各界对相关政策的认识有一个过程,有时考虑难免欠周全。但与此同时,我们还应看到,推动科技成果转化,国家在顶层设计上的原则和方向是明确的,任何政策不是孤立存在的,不论是落实国家政策的配套措施,还是制定具体细则,都应该服务于大局,协同发力、形成合力。

  协同发力,要求不同政策相互配合,尽量消除政策之间存在的不协调甚至冲突。同时,有必要探索跨部门的落实协同机制,让高校院所、科研人员从事科技成果转化没有后顾之忧。

  协同发力,要梳理从国家、管理部门到地方的各类政策,并适时向社会说明政策的逻辑和内涵,让科研人员了解政策针对的痛点。

  协同发力,还有必要建立政策的咨询平台。随着科技成果转化实践不断深入,将会出现一些新问题,咨询平台有助于收集新情况,形成科技成果转化过程中的问题解答和反馈机制,让政策保持活力。


  《 人民日报 》( 2018年07月27日 23 版)

(责编:冯粒、王倩)