广州日报：出租车拒载  可否与份子钱挂钩？

　　对于打车话题，公众向来“关爱”有加，出租车行业也因此盛产热点新闻。最近，出租车拒载等话题又引起关注，广州市交委日前回应，市交通部门将推动出租车行业改革，预计今年底将初见成效。

　　说起与出租车关联度最高的词汇，拒载、议价等“当仁不让”。所谓拒载，并不是的士司机不想挣钱，而是不想挣“小钱”，只想挣“大钱”——对路程远、付费高的乘客“青眼有加”，对路程短、道路堵、远途单程的乘客不屑一顾。如此“挑肥拣瘦”，侵犯乘客利益，伤害城市形象，也助推打车难成为一大民生痛点。

　　怎么破？天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。出租车拒载、议价、挑地方、绕远路，说到底背后都是一个“利”字。而对其治理，也要在“利”字上下功夫。

　　首先，强化监管，打击不法收益。人都有趋利避害的本能，出租车司机拒载、挑客等都是为利益最大化。换句话说，在有可能被投诉、被处罚与较高收益之间，一些司机“机智”地选择了后者。对此，广州将在车内安装视频监控设备，借助技术手段让监管更便捷，让司机有恃有恐；更关键的是，今后还将尽量简化投诉流程，方便市民直接投诉。试想，如果乘客遭遇拒载之后，花几秒钟就能投诉举报，快速获得回应，那势必大大增加司机的违法成本，让其“两利相权取其重”，通过本分经营赚取劳动果实。

　　其次，深化改革，尤其强化奖惩引导。在拒载背后，除了司机素质不高、逐利心理作祟等，也有市场竞争不充分、供需不平衡等深层原因。对此，改革势在必行。比如对于价格，站在司机的角度，不同“难度”、不同时间成本的订单单价相同，这并不公平，也使得司机“不得不”通过挑客、拒载等作为应对。对此，不妨推动价格改革，使出租车收益与时间、路段、载客数量、目的地等因素相关，形成正面激励机制。以机场为例，出租车经常排队半天才接到客，为此要挑客以挽回时间“损失”。对此，如果严加监管或许会让出租车减少、加大打车难度，所以是否可以因地制宜提高起步价？

　　而在奖惩制度方面，当前大多处罚并不“伤筋动骨”；而份子钱是出租车司机的最大负担，也是他们最在意的一点。其实，奖惩措施可以尝试与份子钱挂钩，比如一年零投诉，是否可以免份子钱或者打个折？同样地，投诉超过一定限度，份子钱是否应该翻倍？

　　出租车是城市文明的窗口。广州出租车曾引领全国，成为令人骄傲的“城市名片”。如今，广州正推动国家重要中心城市建设全面上水平，着力打造国际交往中心，这对出租车行业也提出了更高的要求。目前广州已在执法手段、收入分配、经营权等方面形成了10大项、45小项改革思路，相信不久之后，在大街小巷流动的出租车将为广州增添更多光彩。