广州日报：禁电话推销重在遏制信息买卖

　　只有从源头上遏制住消费者信息资料辗转买卖的不法行为，禁止电话推销才能落到实处，收到实效。

　　很多消费者都会有这样的体验，接受过商家的一次服务，就会没完没了地收到各种电话骚扰和短信轰炸。对于这种推销活动，每一个消费者都烦恼不已，却一直难以解脱。而根据正在向全社会征求意见的《消费者权益保护法实施条例（送审稿）》的规定，商家不经消费者同意拨打推销电话、发送商业短信和邮件的行为将被禁止。

　　商家用电话推销商品，对消费者来说，无疑是对其日常生活的一种无端侵入。在电话推销的过程中，消费者处于完全的被动状态，面对一个陌生号码，只能接听，谁知道收到的却是一个自己并无需求的商品推销电话，很容易产生心理不适。一些消费者甚至一天能接到十来个推销电话，工作和生活都受到了严重干扰。如果消费者对所推销商品稍有兴趣，对方就会竭力夸大商品的优点，以达到把消费者留住的目的。

　　电话推销之所以泛滥到了这种人人憎厌的程度，与法律对此的约束存在空白有直接的关系。此次消法实施条例准备将这种行为列为禁止内容，可以在一定程度上遏制商家的这种行为。但必须看到的是，目前的电话推销已经演变为一个产业。如果说一些消费者在某商家有过消费活动，商家电话询问售后感受或者有新商品时向其推销，还是情有可原的；但更多从事电话推销的商家，其实与消费者从无瓜葛，他们的信息，其实是从某些可以掌握消费者信息的机构那里花钱买来的。因此，既然消法实施条例准备禁止电话推销，就应把重点放在禁止消费者电话资料等信息的买卖上。

　　禁止消费者信息买卖，可以有效地扼制住电话推销的源头。这主要是一些从事保险、银行、房产等业务的企业，它们可以方便地掌握消费者的信息，如果把关不严，很容易导致消费者信息流出，甚至能在一些商家间辗转流通，成为营利工具。实际上，这类买卖消费者信息的行为已经触犯法律，但在现实生活中，消费者收到违反自己意愿的电话推销追问其信息来源时，往往难以如愿，在消法实施条例生效以后，消费者可以向相关部门投诉直至向公安机关报案，相关机构有责任进行查办，给违法者以法律惩处。而消法实施条例应该注意与相关法律的衔接，不能让两者之间产生空档，给这种不法行为留下空间。

　　一项制度制订以后，重要的是执行，这就需要它具有实操性。只有从源头上遏制住消费者信息资料辗转买卖的不法行为，禁止电话推销才能落到实处，收到实效。