日前，汪先生从南京开车到安徽桐城，在六尺巷收到一张特殊的违法停车告知单。没有扣分、罚款，而是一句温馨提示：“前面有停车场，下次注意”。他在网上晒出“空白罚单”后，引发网友热议。有人质疑如此执法是否合适，更多人则表达了由衷的赞赏。

　　“空白罚单”是否合法？道路交通安全法规定，对于情节轻微的、未影响通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。可见，口头警告本身也是一种执法行为。而此前，因有群众对执法过严提出质疑，桐城警方就明确在规范执法行为的基础上提出改进，若外地牌照车辆驾驶人由于不熟悉道路交通情况而不按标线行驶，一般只给予现场纠正或事后提醒；对来桐城观光、旅游车辆发生的轻微违法行为，一律给予口头警告。可见，无论是法规层面还是具体执行，“空白罚单”并无不妥。

　　“千里家书只为墙，让他三尺又何妨。”六尺巷的故事至今感人，“空白罚单”可以说是故事的升级版。禁停路段违法停车，交警按照相关法律，直接扣分、罚款也无不可，但能根据群众反映，调整执法方式，视具体情况行使法律赋予的自由裁量权，无疑为人性化执法写下了生动注脚。

　　法律是为了维护社会公共利益而约定的一系列行为规范。交通执法的初衷，是确保道路通行的顺畅高效。如果驾驶人随意并线、乱停乱放，最终是谁也走不了。因此，扣分、罚款，只是手段，不是目的。倘若通过警告等方式，就能有效地减少交通违法行为，何乐而不为？“空白罚单”释放出来的是善意，赢得的是感动，收获的是和谐。

　　也要看到，现实生活中的一些执法行为并非尽如人意。某地交警为了“完成任务”疯狂贴单子，或者在某个隐蔽的角落抓拍违法车辆，类似的案例依然存在，让不少车主感到不满。如今，“空白罚单”引发网友的积极讨论，其中透露的是人们对执法方式公开、透明、刚柔相济的渴望和呼唤。

　　人性化执法有两个基本特点，一是专业执法，即依据规定程序开展执法；二是以人为本，尊重当事人的合法权利。“你敬我一尺，我敬你一丈”，不管是交通执法还是城管执法，抑或是其他领域，在法律的框架内，执法者多一分包容和信任，执法对象就会少一分反感和对抗。当双方能够换位思考、真诚沟通、互相理解时，法就会被自觉遵守，执法的初心就能得到共同的呵护。

　　《 人民日报 》（ 2016年07月28日 05 版）

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