洪升，37岁，安徽黄山歙县王村镇副镇长。5月中旬，为尽快偿还看病所借的贷款，他注册成为滴滴司机。6月15日上午，洪升工作时间接单被查，目前正在接受纪委调查，等候处理。（6月17日，新京报）

洪升作为一名副镇长，因为上班期间接单开网约车，目前已经被纪委调查。按理说，官员违规兼职本该遭到舆论的围攻，但是现实情况却恰恰相反，网民对副镇长开网约车被查一事，表示了同情，甚至纷纷在网上为洪升鸣不平。纪委工作人员表示，网约车软件在歙县算是个新鲜事物，所以也没有案例可以依据。对于洪升这个案例，纪委首先会查阅党纪规章寻找相关依据，另外将向上级请示。

在此，我们不是要替这位副镇长辩解，毕竟违规就要受到处分，虽然目前尚不能得知他具体会受到什么处理，但是他违规开网约车何以会赢得舆论同情，却值得探讨。

笔者认为，其一，洪升虽然是副镇长，但是他的生活状况无疑是无数基层公务员的真实写照。工资不高，生活压力大，尤其是人到中年，面对上有老下有小，更显生活的窘境。洪升婚姻破裂，还要照顾老人和小孩，并且每月要还房贷，日子过得很是拮据。一次1万8千元的医疗费，让本就不富裕的家庭陷入了经济危机之中。在这样的情况下，洪升注册了滴滴快车，开起了网约车。可以说，副镇长生活艰难的不易，让很多网民收起了仇官情绪，对其心生怜悯。

其二，开网约车是否违法还存在争议。网约车作为分享经济的代表，因便宜便捷车辆使用率高等特点，让其在一经推出就受到了民众的追捧。在部分城市已经披上了合法的外衣。但是，在一些地方，因为营运管理制度的落后，仍然还将网约车这一新事物当作“黑车”，列入车辆管理重点的治理对象。网民同情副镇长开网约车被抓的背后，其实还包含着网民对网约车合法化的民生诉求。

其三，副镇长在开会途中接了一单顺风车，民众并不认为违规。虽然按照《公务员法》第九章第五十三条明确规定，公务员不得“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。但是，这样的规定主要是针对权力限制而言的，为的是预防权力寻租，权力自肥。可是具体到本案中，洪升开网约车根本和自身的权力无关，不过是用自己的服务换取市场的报酬而已。所以有人认为，洪升接单顺风车，一则便利了他人，二则也没有耽误自己开会，有何不可呢？

舆论同情副镇长开网约车，这背后反映出的几个问题，我们也应该引起关注。首先是，公务员的新一轮的工资结构调整，应该更多的向基层倾斜，让基层公务员拥有真切的“获得感”。其次，营运管理制度必须与时俱进，面对网约车的出现，要及时的修订相关管理办法。最后，约束公职人员的法律法规同样要在不断的更新中，不断的细化，并且多倾听民众的呼声，让管理制度能在情与法中找到一个平衡点。 

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