企业家精神是经济发展的重要力量之一。企业家精神的核心是冒险和创新。这两种精神的发扬，需要一定的技术条件：一是制度要完善，二是政策要稳定。如果制度不完善，政策不稳定，企业家就没有一个稳定的预期，收益与回报就不确定，他们就不会进行创新和冒险。企业家不思进取，经济发展就会严重损失动力与活力。

　　制度不完善导致一些稀缺资源被垄断。为了企业发展，企业家很可能要去与官员进行一些灰色的“交易”。站在整个市场的角度看，这显然是不公平的。而如果通过拉关系、走后门等寻租方式就能获得资源，谁还去花大力气去创新和冒险？

　　习近平总书记提出构建“亲”“清”新型政商关系，意义十分重大。

　　首先，政商关系应该是和谐健康的。政商做到“亲”“清”二字，企业家才能有一种安全感，有一种稳定的预期，企业家精神才能真正得到激发，得以提升。其次，经济新常态下，和谐的政商关系尤其重要。面对经济发展中的压力与冲击，地方政府官员要敢于与企业家互动，沟通情况，提供帮助，共同推动地方经济的发展。再次，“亲”“清”的要求可以上升到制度的层面。通过制度建设乃至立法，规范约束政商关系，对我国社会主义市场经济健康发展具有深远意义。

　　（作者为上海财经大学公共经济与管理学院财政系主任，本报记者申少铁采访整理）

　　《 人民日报 》（ 2016年06月20日 11 版）

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