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钱江晚报:央企改革,身材臃肿转身不易

高路
2016年03月13日09:19 | 来源:钱江晚报
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原标题:央企改革,身材臃肿转身不易

  新任不久的国资委主任肖亚庆谈起央企的改革问题如数家珍,谈起问题来也没留情面,他在新闻发布会上指出央企的各种毛病,比如个别的人、个别的管理者对改革认识不到位,对改革的困难遇到了阻力担当精神不够,还有这样那样的顾虑。而其中,最让公众诟病的是央企庞大的管理层级,大部分都有四五级,甚至有十几级管理层的。

  在社会结构日趋扁平化的今天,这么多央企固守着五级体制,还活在“不知有汉,无论魏晋”的年代里,着实让人吃惊。让人不得不捏把汗,这么老迈的管理体系还经得起风浪,还能承担起共和国长子的重担吗?

  不可否认,桃花源里的日子确实好过,有国家撑腰、社会兜底,占尽天时地利人和,连借点钱都比民营企业便宜,这么风调雨顺的日子,莫说五级,十级估计也能过舒坦了。可问题是环境在变,国家和群众对国企的要求在变,更重要的是市场在变,门要打开,垄断的地位要打破。

  五级制的央企就像个笨熊,浑身是膘一身的赘肉,转个身都费劲,又怎么参与瞬息万变的市场竞争?一个指令,一级传一级,等所有的人都明白过来,没准机会就丢失了;基层有什么样的反映,市场有什么变动,一级上传一级,等高层明白过来,黄花菜都凉了。当然,五级制也有好处,能养官啊,一级又一级,一级管一级,官管兵,官管官,官再管官,层级越多自然官也越多,说出来都是“长”,给的名片都是官,皆大欢喜。

  国资委说要通过改革,改变现在无论是机制、体制,还是管理能力,与经济发展新常态的要求还有很多不适应的地方。问题是,要改革势必要打破固有的结构,得廋身,职能要精简,一些部门要合并,多余的人员要退出。五级变三级二级甚至变一级,这么多人往哪放,势必有一些人得退下来,一部分人得转岗,还有一部分人得丢官,利益受损又怎么有改革的动力?

  并不是企业领导人不知道变的重要性,也不是市场上没有这样的成功或者失败的先例,而是很多时候他们找不到变的动力。央企所处的市场基本上仍然是一个相对封闭的市场,巨头很多,但说到底都是一家,业外的人想进进不来,业内的人又怎么会有改革的冲动,哪来的变革的魄力?所以,竞争性行业基本没央企多少发言权,而那些吸金能力最强的央企基本上集中在垄断行业。

  华为如今的强大不是设计出来的,而是在市场中跌打摸爬出来的,四周是狼,自然你得跑快点才行;四周是羊,怎么会有生存危机感?大家都说要使央企有内生的动力,可是这内生的动力并不是凭空而降的,而是市场竞争给的。一个空洞的现代企业制度只怕很难抵消这种缺乏竞争的惰性。顶层设计固然重要,但如果不理顺市场体制,不大胆放开准入门槛,在空旷的草原上放几匹狼,只怕依然是换汤不换药。

(责编:董晓伟、王倩)

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