又是一份重要的农村土地制度改革文件，沉甸甸的。农村土地制度征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度“三项改革”，桩桩改革都标志着农村土地制度改革蹚入深水区。

　　“深水区”自有“深水区”的压力。土地是农民的命根子，是经济社会发展的重要资源支撑，农村土地制度是国家的基础性制度，农村土地制度改革牵一发而动全身，涉及重要法律修改，涉及重大利益调整，涉及农村集体经济制度、村民自治制度等重要制度的完善……连接着亿万农民的心，连接着城乡要素的流动，连接着社会公平，连接着发展效率。

　　因此，必须以高度的责任感，科学的安排和完善的顶层制度设计积极稳妥推进“三项改革”。试点，就是负责态度。试点，就是科学安排。试点，就是顶层设计。试点，固然可以试“对”；试点，同样可以试“错”。对的就坚持，错的就改正。最终试点会试出可复制、可推广的改革成果，为科学立法、修改完善相关法律法规提供支撑。

　　农村土地制度改革，必然涉及重大利益调整。中央强调，必须坚守“三条底线”，即坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。这“三底线”，其实守护着“一大片”。守住了这三条底线，就守住了农民的利益，守住了农村基本经营制度，守住了城乡共存共荣的发展格局、公平格局，从而也就守住了我国经济社会持续健康发展的大局。

　　《 人民日报 》（ 2015年01月11日 02 版）

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