作者：薛家明

　　30日上午九时许，深圳福田区法院立案大厅，在导诉台填单的人络绎不绝，五个办理立案的窗口同时运转，随着时间的推移，立案大厅的人越来越多。法院为何会出现年底扎堆立案的情形？一些法律从业人员认为，这是法院为了确保考核中的“结案率”指标而在年底减少立案，案件积压过多所致。（12月31日北京青年报）

　　其实，从上年11月开始延迟立案，到次年初立案在重新“开闸”，早就成了法院系统潜规则。只是，有些地方操作相对隐蔽---采取软性的处理方式，对于情况迫切的案子，立即立案；对于情况不是很迫切的案件，院方会通过要求完善资料、充分开展调解的方式，使立案时间往后延。法院之所以在年底热衷于延迟立案，无非是想交一份漂亮的成绩单，让年底考核“圆满”一些。

　　平心而论，谁都希望忙碌一年之后，收获一份满意的成绩单。但问题是，即使在相关部门眼里，不是很迫切的案子（譬如民事纠纷、交通肇事等），对个人来说，也是大事。采取“明年见”的态度，无疑是在群众的伤口上撒盐。试想，即时是很“简单”的交通肇事赔偿问题，倘若法院以种种理由不立案，群众会是什么样的感受？会给群众造成多大的麻烦？显然，法院延迟立案是“捡了芝麻，丢了西瓜”，给群众制造大麻烦。

　　为破解年底立案难，目前取消“结案率”考核，解除法院接案后顾之忧的声音，响彻舆论场。诚然，取消“结案率”考核，年底立案难的问题，肯定会迎刃而解。但没有考核的压力，结案难的问题会不会再次呈现？在没有了考核的硬约束之后，谁都不敢打这个包票。显然，一个案子拖得群众海枯石烂的情景，是谁都不希望看到的！因此，取消“结案率”考核的初衷虽好，但最终却可能按下葫芦浮起瓢，给办事群众制造更大的麻烦。

　　事实上，考核“结案率”并无原罪。通过“结案率”考核，能够制造压力，倒逼法院提高办案水平、办案效率。而之所以产生立案“空档期”，是因为考核的方式方法与现实严重脱节。目前，相关部门对法院的考核，只停留在纸面上、数字中，站在宏观的视角上，给法院工作打分。可办事群众的评价、感受，却被忽略。这在一定程度上造成法院为了应付考核，工作重心对上不对下，拼命刷数据、做“纸面文章”，而将群众晾在一边。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”法院工作怎么样，最具发言权的是办事群众。显然，群众缺席，考核结果必然失去客观性。想想看，倘若办事群众也手握考核权，法院会用拖延的手法，延迟立案么？因此，化解立案“空挡”，首要解决考核悬空的问题。有关方面与其单纯的做减法，否定“结案率”考核，不如做好加法，在法院系统的考核中，增加群众满意度评价。唯有如此，才能杜绝院方为了刷“结案率”等数据，敷衍群众的事件发生。

(来源:齐鲁网)

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