摊贩占道经营给城市管理带来难题,容易造成交通拥堵,也会形成安全隐患。
一般来说,马路市场形成主要有三方面的原因,“低门槛”“有需求”“不作为”。对于流动摊贩来说,在小区附近就地摆摊“门槛”很低,还可以逃避税费、降低成本、脱离监管。即便遇到管理人员,大可一跑了之,违法成本也不高;而对于小区居民来说,马路市场更像是“幸福的烦恼”。马路市场并非无法治理,一些管理较好的城市有很多可供借鉴的经验。
治理马路市场,管理部门绝不可睁一只眼闭一只眼,必须违法必究、执法必严。马路市场的治理涉及工商、城管、公安等多个管理部门,因此要避免出现“九龙治水”、各自为政的局面,这就需要搭建协调平台、理顺管理机制。明确某一个部门为主体、其他部门配合执法不失为一个杜绝推卸责任的好方法。
治理马路市场,相关部门还要认识到,仅仅依赖简单粗暴的马路执法不可取,要真正践行“服务型政府”宗旨。一方面,政府应当科学制定规划,设置足够而又便捷的农贸市场;另一方面,相关部门应当在加强农贸市场销售货品质量监管的基础上,适当降低农贸市场的准入门槛与经营成本,吸纳更多流动摊贩转变为有序管理的“正规军”。
《 人民日报 》( 2014年11月05日 23 版)