王青玲：“网格一体化”开启社会治理新格局

　　近日在武汉召开的深化平安中国建设会议，通过对宜昌、鄂州、咸宁、恩施、襄阳的视频现场连线，展示了湖北省多地在网格化方面的新探索、新经验，引起与会代表的高度关注。

　　十八届四中全会提出了以网格化管理、社会化服务为方向的社会治理新思路，其中网格化管理是社会治理的基础工程。早在2010年9月，宜昌市就开始在城市进行网格化管理的探索，每个片区有一个网格管理员，居民们称之为格格，生活中遇到的大事小事，格格们都会协调解决，目前这种网格化管理模式，正在湖北城乡迅速推广。

　　2014年初，湖北省把农村网格化建设作为第四轮“三万”活动的首要任务进行全省推广，截至目前，各级财政共投入15亿元用于农村网格化建设，86%的村居已完成建设任务。先后制定了21201个网格平台，拥有网格员30多万人，实现了“人在网中行、事在网中办”，把矛盾和问题尽量处理在萌芽状态，是以基层为导向的社会治理方式。

　　现代社会高度分化，社会事务纷繁复杂，单靠政府力量，不仅疲于应付，不利于促进社会整合，而且由于缺乏中间的缓冲地带，政府常常不得不直接面对各类突发的社会问题，势必增加社会管理的风险。

　　在当前社会发展与矛盾并存的背景下，湖北省“网格化管理”创新社会治理方式，抓住机遇，把握群众需求的多样性、群众利益的多元化，进而化解矛盾纠纷、维护社会稳定。通过县、乡、街道、村、社区，三级网格平台，人民调解、行政调解、司法调解在网上无缝对接、联动化解，今年以来，湖北省通过网格员解决小案件、小纠纷、小隐患、小问题、小需求22万多起。“网格化管理”无疑是一大创新之举，开启了社会治理新格局。

　　网格化有助于加强基层组织建设。基层组织建设是一切工作的基石，基础不牢，地动山摇，中央对重大方针政策和安排部署，最终要靠基层组织去贯彻和落实。然而，一些基层党组织战斗堡垒作用发挥得不够好，一些基层党员也没有发挥应有的先锋模范作用，极大地影响了基层党组织的号召力和凝聚力。“网格化管理”运用信息化管理服务平台，把问题受理的责任单位、处理过程和办理结果予以公开，坚持依托管理网络和服务团队的理念，着力去解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，按照构建城乡一体化党建新格局的要求，积极拓宽基层党建工作新思路，打破城乡区域界限，从而促进了城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、发展共促。

　　网格化有助于密切党群干群关系。“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”，人民群众是我们事业发展的根基，也是推动社会管理创新的重要力量。“网格化管理”正是以基层组织为主体、社会力量为辅助，整合资源从而发挥基层党组织和党员核心作用，建立起集社会精细管理、群众多元服务、干部作风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系，进一步夯实了党在基层的执政基础。通过联系群众全覆盖、服务群众经常化的举措，不仅强化了政府管理服务职能，也密切了党群干群关系。

　　湖北省各地在城乡社区进行网格化管理，网格员就是一个很好的缓冲，一个绝佳的润滑剂，“网格化管理”是基层居民自治的创新形式，是社会治理体制不可或缺的方式、方法，它改变了传统管理从上到下的管理模式，建立了从下到上、从群众需求出发的为群众服务的新模式，夯实了社会治理基础。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)