高铭佑：别让“火化指标”成了殡葬改革“救命稻草”

　　广西北流籍犯罪嫌疑人钟某富以及广东籍犯罪嫌疑人董某庆、何某明3人因涉嫌盗窃尸体罪，近日被北流市公安局移送检察机关审查起诉。据了解，董某庆、何某明原为民政干部，买尸火化是为了完成“任务”。镇领导竟然同意“买尸”方案。（11月2日《京华时报》）

　　近年来，随着量化管理理念在国内的盛行，社会之中出现了形形色色的奇葩指标，苍蝇指标、卷烟销售指标、罚款指标破案指标、节育指标等等层出不穷。这些指标固然奇葩，但论及惊悚程度，比之最近媒体曝光“火化指标”都是相差甚远。

　　常言道，死者为大，入土为安，对死者进行安葬、悼念，是对生命的尊重和社会文明的体现。然而据近日媒体曝光，董某庆、何某明身为民政干部，却伙同他人上演了“买尸火化”的惨剧，事后何某明交代，他还专门向镇政府领导汇报，领导居然同意了这个方案。由此可见，“买尸火化”已绝非个体行为，而是为了应对火葬任务指标、个别地方政府公然作假应付的潜规则。

　　“买尸火化”不仅抹黑了民政干部的职业规范和社会道德，侵犯了死者的身体权，违反了现行法律的明文规定。而且反映出了当前政府各部门普遍存在的“指标依赖症”的问题，量化的指标确实可以简单明了的看到政府的成绩，但若将指标由考核标准变为行政目的，弄虚作假和畸形的政绩观终会引发“闹剧”甚至“惨剧”。

　　“火化指标”引发的“买尸火化”惨剧固然必须谴责，但我们也应看到其背后隐含的“殡改困境”。殡葬改革的出发点是保护土地资源和节约用地、逐步消除土葬现象以及建立科学、文明的殡葬习俗，促进精神文明建设。然而基于人类千百年来沿袭至今的“死者为大，入土为安”的丧葬习俗，基层政府在实施摒弃土葬、推行火化的殡葬改革进程中，不可避免地会遭遇到人们的认知抵触与行为杯葛。于是制订指标，摊派任务，便成了很多部门的撒手锏，而当“指标”任务越来越强大，它所蓄积的负能量就越多，以至于“逼迫”相关人员丧失人性、践踏法律，“买尸火化”就便是其中最瞠目也最悲哀的一例。

　　破解民众不愿火化的移风易俗难题，需要地方政府和民政部门诲人不倦的思想疏导和认知引领，需要从惠民、便民和利民的民生角度拟定出相关的扶持政策和制度规范，尤其要解决好骨灰存放及方便祭奠等“最后一公里”瓶颈。而不是硬性、简单地将任务分解和指标到人，政府工作指标的设置应建立在科学性、合理性和监督程序能够有效运行的基础之上，而不能依赖指标化的僵化行政管理模式，造成殡葬管理工作的“形式压力”，上演上有政策下有对策的各方合力完成任务的闹剧。

　　殡仪改革这项为了造福民众的公共事业，不能异化成行政权力控制下的粗暴管理；一个关于逝者走好最后一程的生命话题，不能成了一个个僵硬的指标。只有痛定思痛、有所反思、有所作为，让激励与处罚相结合，摈弃“一刀切”的粗暴管理方式，刹住滥摊派、乱下指标的畸形政绩观之风，才能回归殡葬改革之本义，才能让殡葬改革推行得更加顺畅，更符合公共利益。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)