钟烁明：交警罚款分解任务背后的中国式管理

　　11月1日，有网友在网上曝出一张《交警雁塔大队第四季度11月份专项整治月量化任务分解表》照片，内容为交警雁塔大队各个中队对11月份针对二三轮车、酒驾醉驾、渣土车、走禁线以及违停的量化任务，其中包含罚款数额和数量。表格中规定各中队现场罚款总计230500元，违停22750个，酒驾吊照和醉驾刑拘分别是22个和14个。（11月2日中国青年网）

　　像10月份网报河南工商局发文催罚款一样，对于日前网报的《交警雁塔大队第四季度11月份专项整治月量化任务分解表》照片，舆论普遍认为这样的做法是相关执法部门权力寻租自身利益，甚至于是滥用公权、涉嫌违法。在言论自由的当下，不去评判孰是孰非。但一个不能否认的事实是，像这种把工作目标细化分解，落实到考核当中的做法，并非只存在于一些执法部门。

　　从大的方面说，一部法律或是一个政策，在结尾往往有“结合各地实际落实”或是“具体细则由某某制定”这样的表述。从小的方面看，上级的文件也好，规定也好，常常是一些原则和方向性的东西，操作性并不强。这就说明，法律也好，政策也好，要贯彻执行，必须要有具体、可操作的东西。尤其是在工作一线，要使工作落地生根，不具体到每一个细枝末节，说些同样“高屋建瓴”的话，大而化之，无论是对于单位的管理还是对于工作的促进，肯定都是不行的。照本宣科或是依葫芦画瓢顶多是一个传声筒，根本就谈不上落实。可见，不管这种细化的工作方案来自于什么层级，初衷并非完全是为了一己之利。要是这样，各行各业普遍运用的对工作的量化考核和措施细化，岂不都是在谋求私利或是违法乱纪？更不说交警队量化罚款的前提是为整治交通秩序。

　　交警雁塔大队对交通秩序专项整治，量化任务分解，尽管最终体现出来的是一个总计230500元的违章处罚罚款表，但这也仅仅是写在纸上的一个表格。要说表格中的数据，并非想当然，估计也是根据违章行为发生的频率和规律得出的一个大概，到底能不能完全按图索骥收到预期的罚款，还是一个未知数。对于一个表格就表现出浓厚的兴趣，进而去推断各种各样似是而非的情形，并暗示可能性就是实现，这是思维方式和偏向的问题。再说，这种把目标细化细化再细化的做法，在政府部门，公司企业，比比皆是，只是内容不尽相同和没有曝光而已。这就是中国式管理。

　　其实，对于这样的事情，公众真正应当关注的，不是一纸任务分解表。表格中就算有罚款数据高度吸引公众眼球，那也不是交警队自出心裁，因为对交通违章的处理，法律上就有处以罚款的规定。只是，交警不去一味地追求罚款，该教育的教育，不以权谋私，文明执法、依法办事就行了。如果民众都遵纪守法，不去违章，再多的罚款任务也不过是一纸空文。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)