“临时工”是正式工3倍？不必过分解读！

　　据新华社电北京市人大法制委员会的专项调研显示，一名城管队员执法，总计需要42个部门配合。此外，北京市人大的调研还发现，北京的各类临时执法人员高达20万以上，是正式工的3倍，而缺乏执法权限的临时工参与一线执法的比例也远高出正式工，这种现象在各地均十分普遍。(10月24日京华时报)

　　“临时工”一词近年来备受争议，从各种事故发生后的通报来看，“临时工”被网民看成了专业“顶包户”，网友对于各类“临时工事件”调侃不断。虽然综合来看，确实有部分地区部分单位存在用“临时工”来推卸责任的情况，在我国“临时工”数量巨大也是不容忽视的事实，但是“临时工”是正式工3倍的新闻也不必过分解读。

　　按照我国人员编制的核定依据主要影响依据有人口、幅员、单位性质、机构职能、工作量等，由此来看，北京市城管执法队伍无论怎样都是全国范围内拥有“临时工”数量最多的地方。目前北京城管执法按照市城管执法局、区县城管执法监察局、街道和乡镇城管执法队三级设置，正式执法人员按照常住人口万分之三点五配备，总数6594人，而他们需承担起2114.8万人口的管辖任务，平均一名城管要管3000多人。一比三千，而且是在外来人口众多，人员素质参差不齐的特大城市，想要依靠这几个人当然是管理不了的，管不了，只能聘用辅助执法人员。

　　其实，临时工并不鲜见，无论是中国古代还是国外，都不缺乏“临时工”。因为任何时候如果完全要靠“正式工”来完成社会治理的各项任务并不是那么容易，因为财政供养能力极其有限，而社会治理涉及方方面面，需要不少的人力物力。当然，我国“临时工”也到了应当治理的地步，这不仅需要健全体制机制，也需要大力发展社会组织力量，进一步实现和完善群众自治，减少对政府力量的需求。

(来源:中国江苏网)