近日，人力資源社會保障部發布《新就業形態勞動者權益保障辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）。這是我國首次以規章形式，將企業實施勞動管理、不完全符合確立勞動關系情形的新就業形態勞動者納入勞動法律制度保障，為平台用工立新規，為算法劃邊界，為勞動者權益作保障，助力新就業形態健康發展。

平台經濟蓬勃發展，新就業形態勞動者規模壯大，數據顯示，新就業群體總量達8400萬人。從快遞騎手、網約車司機到網約家政員、網絡主播……千千萬萬個新就業形態勞動者用辛勤勞動托舉平台經濟，服務人民生活，保障城鄉運轉，是經濟社會發展不可或缺的重要力量。加強新就業形態勞動者的權益保障，提升干事創業積極性，對於促進經濟發展、社會安定具有重要作用。

平台經濟重塑了勞動形態，也催生了新的治理課題。新就業形態勞動者工作彈性強、活動范圍廣、勞動關系靈活多元，傳統社會保障體系難以匹配其需求。一段時間以來，關於其薪資不合理、工作超負荷、勞動關系認定難等方面的新聞不斷見諸報道。尤其當算法深度嵌入勞動，過度追求效率導致超時工作，系統自動處置造成申訴困難，停單機制漏洞增加戶外作業風險，“困在算法裡”成為不少勞動者的由衷感慨。《辦法》在明確基本勞動權益的同時，就勞動規則與算法進行規范，可謂人心所向，恰逢其時。

發展平台經濟既要算經濟賬、效率賬，也要算社會賬、人心賬。利用技術賦能優化資源調度、提升服務效率，有助於平台降本增效。但平台與勞動者之間不是零和博弈關系，追求效率不能以犧牲勞動者權益為代價，更不能讓勞動者流汗又流淚。從這個意義上說，算法是中性的技術手段，駕馭算法更要體現價值與立場。《辦法》明確算法應堅持以人為本、公平正義、安全可控，禁止算法歧視和自動作出重大決定，彰顯了推動算法向上向善的鮮明導向。這也說明，制度規則是約束，更是保障，其目的不是為了給創新加上枷鎖，而是在效率與公平間找到平衡點，讓廣大勞動者跑得快、過得好、有尊嚴。

以法治方式為勞動者保駕護航，既考驗立法的周密性，也考驗執法的嚴肅性。從明確勞動報酬、勞動保護、職業培訓、社會保險等權益類型，到構建包含內部申訴、爭議調解、工會監督、法律援助等多層次多元化的糾紛解決機制，《辦法》織就一張細密的權益保障網。而對平台企業等各方責任的詳細規定，對誘導過度勞動、濫用懲罰措施、規避用工責任的明令禁止，凸顯了剛性約束的力度，有助於推動制度嚴格執行、落地見效。

從2021年八部委出台《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，到2025年中辦國辦印發《關於加強新就業群體服務管理的意見》，再到此次的《辦法》，制度版圖不斷完善，體現了實踐探索與制度創新的雙向奔赴。期待《辦法》在開門納諫中汲取給養、凝聚共識，更好以法治筑牢權益保障根基，讓廣大勞動者共享改革發展成果、共同書寫時代榮光。