強農固本,為推進中國式現代化提供基礎支撐(社論)
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春為一歲首,農為百事先。新春伊始,部署做好“三農”工作,關涉全年,關系大局。
中共中央、國務院公開發布《關於進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》。這是黨的十八大以來中央連續發出的第十三個指導“三農”工作的“一號文件”,體現了以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作的重視一以貫之,強農惠農富農的政策持續加力。抓好“三農”工作,對於中國式現代化建設具有重要意義。當前,各地區各部門要抓好中央一號文件貫徹落實,採取有效措施強農固本。
強農固本就要鞏固當前已經取得的成績。農穩社稷,糧安天下,“三農”工作是“壓艙石”。2024年,我國糧食生產邁上新台階,總產量首次歷史性突破1.4萬億斤,農村居民人均可支配收入達到23119元,比上年實際增長6.3%,宜居宜業和美鄉村建設取得積極進展,鄉村全面振興展現出生機勃發的景象。在國內外形勢復雜嚴峻的情況下,“三農”工作取得來之不易的成績,為推動經濟社會高質量發展作出了重要貢獻,為我們攻堅克難、砥礪前行增強了底氣、贏得了主動。
強農固本就要把握好形勢。今年是“十四五”規劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要一年。當前,我國發展面臨的不確定難預料因素增多。越是應對風險挑戰,越要夯實“三農”工作基礎。習近平總書記強調,“加快農業農村現代化步伐,推動農業基礎更加穩固、農村地區更加繁榮、農民生活更加紅火”。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,堅決完成好中央一號文件明確的“兩持續、四著力”工作任務,千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入,定能為推進中國式現代化提供基礎支撐。
強農固本就要抓好糧食生產。糧食安全是“國之大者”。糧食生產爬坡難、滑坡易,上來慢、下去快。越是糧食產量歷史性邁上新台階,越要居安思危,不可麻痺鬆懈。中央一號文件把“持續增強糧食等重要農產品供給保障能力”放在第一位,體現的正是確保國家糧食安全的戰略考量。實踐告訴我們,無論是主產區,還是主銷區、產銷平衡區,都要算好政治賬、長遠賬,嚴格落實糧食安全黨政同責要求。從深入推進糧油作物大面積單產提升行動,到強化耕地保護和質量提升、推進農業科技力量協同攻關,從構建多元化食物供給體系,到健全糧食和食物節約長效機制,全方位夯實國家糧食安全根基,堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓,切實提高農業綜合效益和競爭力,才能把中國飯碗端得更穩更牢。
強農固本就要鞏固脫貧攻堅成果。脫貧攻堅成果彪炳史冊、來之不易,把這一偉大成果鞏固好、拓展好,既是對歷史和人民負責的體現,也是推進鄉村全面振興的前提和底線。今年是5年過渡期的最后一年,必須慎終如始扛穩責任,周密做好防止返貧致貧監測幫扶工作,完善過渡期后幫扶政策體系,確保平穩有序過渡。要清醒看到,當前返貧致貧的風險因素依然存在,如自然災害、農產品市場價格波動、家庭層面風險等,少數脫貧地區由“輸血”到“造血”的能力還不夠。落實中央一號文件部署,要求我們必須增強底線思維,把不發生規模性返貧致貧這個底線堅決守住﹔同時強化精准思維,統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度,不斷提升幫扶工作的針對性、實效性。
強農固本就要把鄉村全面振興的美好藍圖變為現實。前不久印發的《鄉村全面振興規劃(2024—2027年)》明確了到2027年取得實質性進展、到2035年取得決定性進展的目標。中央一號文件從著力壯大縣域富民產業、推進鄉村建設、健全鄉村治理體系、健全要素保障和優化配置體制機制等方面作出具體部署。鄉村全面振興說到底是為了造福老百姓,做任何工作都要讓農民群眾可感可及、得到實惠。要深入學習運用“千萬工程”經驗,積極發展鄉村富民產業,持續改善農村人居環境,繁榮鄉村文化,推進移風易俗,提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平。深化農村改革是推進鄉村全面振興的重要法寶。要穩定和完善農村土地承包關系,有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點,確保絕大多數農戶原有承包地總體順延、保持穩定。以釘釘子精神抓好各項改革落實,定能不斷激發鄉村全面振興動力活力。
實現中國式現代化,必須加快推進鄉村全面振興。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、守正創新、真抓實干,以更加精准的舉措、更加務實的行動強農固本,朝著建設農業強國目標扎實邁進。
《 人民日報 》( 2025年02月24日 01 版)
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