堅持目標導向、突出問題意識，圍繞企業成長周期完善梯度培育、要素保障、公共服務等機制，為“瞪羚”“獨角獸”提供更優成長環境

依據本地區的功能定位、資源稟賦、產業基礎等，結合企業和產業的具體需求，提供“滴灌”式服務，才能加速產業鏈創新鏈的有效融合

前不久，湖北武漢東湖新技術開發區公布了2024年度“光谷瞪羚”企業名單，549家產業賽道新、技術水平高、成長速度快的企業榜上有名。截至2023年，“光谷瞪羚”企業中已涌現出23家上市公司、8家獨角獸企業。跑出加速度的“光谷瞪羚”，折射出中國企業在高質量發展新賽道上的蓬勃活力。

瞪羚企業是指那些創新能力強、專業領域新、發展潛力大，以科技創新或商業模式創新為支撐進入高成長期的中小企業。獨角獸企業則一般指成立不超過10年，總估值10億美元以上且具備獨有核心技術、獨特競爭優勢和市場潛力的未上市公司。瞪羚企業往往被視作獨角獸企業的預備隊，二者成長階段和發展規模不同，但都是衡量地區經濟活躍度、創新創業活力和未來發展前景的重要指標。

前不久，中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作，提出“要有力有效支持發展瞪羚企業、獨角獸企業”。促進“瞪羚”“獨角獸”競相涌現、茁壯成長，有利於培育壯大新興產業、布局建設未來產業，為高質量發展提供更多新動能。

《中國獨角獸企業發展報告（2024年）》顯示，截至今年3月，我國共有獨角獸企業369家，位居全球第二。據統計，我國瞪羚企業數量已超過3.5萬家，涉92個行業大類。但也要清醒認識到，我國還存在科技創新類中小企業融資難、融資貴，獨角獸企業新增數下降等階段性問題。下一步，還應堅持目標導向、突出問題意識，圍繞企業成長周期完善梯度培育、要素保障、公共服務等機制，為“瞪羚”“獨角獸”提供更優成長環境。

發展邁入高質量階段，“大水漫灌”式的粗放幫扶政策，“邊際效應”減弱，以精細服務優化營商環境，成為培育新動能的優選。在江蘇蘇州，數字化管理平台收錄了7萬多家企業的資料檔案，可以為企業精准畫像、提供幫助。一家深耕高純電子材料領域的企業，在瞄准“卡脖子”技術進行基礎研究時面臨研發壓力，當地政府及時研判，協調資源，牽頭成立創新聯合體協同技術攻關，不僅緩解了企業壓力，還提高了產業鏈創新效率。可見，依據本地區的功能定位、資源稟賦、產業基礎等，結合企業和產業的具體需求，提供“滴灌”式服務，才能加速產業鏈創新鏈的有效融合。

有效支持創新型中小企業發展，需要培育耐心資本。許多瞪羚企業、獨角獸企業都處於科技發展前沿，具有回報周期長、資金需求大、投資風險高等特點，尤其需要長期資本、耐心資本支撐。支持“長錢長投”、激勵“長跑陪跑”，引導金融機構投早、投小、投長期、投硬科技，新興企業將因此而受益。

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“催生新產業、新模式、新動能，發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力。”北京出台“獨角獸十條”政策，涵蓋主動發現、系統培育、精准施策、規范發展等方面﹔山東構建企業梯度培育成長體系，在入選獎勵、金融扶持、人才引進等方面給予支持﹔重慶提出20項措施，加強挖掘培育、夯實科技支撐、助力市場拓展、強化金融賦能、做實精准服務……各地正積極實踐探索，為發展新質生產力夯基壘台。推動有效市場和有為政府更好結合，形成與新質生產力相適應的新型生產關系，“瞪羚”“獨角獸”們定會迸發出更澎湃的活力。

《 人民日報 》（ 2024年09月06日 11 版）

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