《 人民日報 》（ 2024年07月22日 09 版）

新時代新征程上，思政課建設面臨新形勢新任務，必須有新氣象新作為。習近平總書記對學校思政課建設作出重要指示，要求“深入推進大中小學思想政治教育一體化建設”。如何以一體化建設引領推動新時代思政教育高質量發展？如何以高水平師資隊伍服務一體化建設？如何構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系？本期觀察版圍繞這些問題進行探討。

——編  者

以一體化建設引領推動新時代思政教育高質量發展（人民觀察）

翁鐵慧

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，作用不可替代。2019年，習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教師座談會，提出“統籌推進大中小學思政課一體化建設”。在學校思想政治理論課教師座談會召開五周年之際，習近平總書記對學校思政課建設作出重要指示，強調“深入推進大中小學思想政治教育一體化建設”。深入推進大中小學思想政治教育一體化建設，關系“培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人”這個教育的根本問題。我們要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，提高政治站位、增強責任擔當、遵循教育規律、創新工作實踐，奏響思政育人“協奏曲”，為加快建設教育強國注入新動能、塑造新優勢。

深入推進大中小學思政教育一體化建設對於抓好后繼有人根本大計極端重要

黨和人民事業發展需要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。深入推進大中小學思想政治教育一體化建設，正是著眼於培養一代又一代在社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才。

深刻把握教育的政治屬性必須深入推進一體化建設。回顧黨的歷史，我們黨對教育的目標和方針進行過數次重大調整，但對教育“政治方向”的強調卻始終如一，“培養社會主義建設者和接班人”的目標一以貫之。深入推進大中小學思想政治教育一體化建設，是貫徹黨的教育方針，肩負起為黨育人、為國育才光榮使命的必然要求，要把合目的性與合規律性統一起來，立足大中小學不同學生群體的成長特點，做好頂層設計，切實根據思政教育規律和學生成長規律科學設置具體目標、採取有效方法。

教育支撐服務中國式現代化必須深入推進一體化建設。隨著中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，我們必須准備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，需要一代又一代聽黨話跟黨走的優秀人才接續奮斗，大中小學都承擔著為實現中國式現代化培養高素質人才的重要職責。深入推進大中小學思想政治教育一體化建設，培養讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復興重任的時代新人，必須從娃娃抓起且常抓不懈。各學段都要重視和加強思政教育，引導學生從小樹立報國強國大志向。

落實立德樹人根本任務必須深入推進一體化建設。習近平總書記指出：“要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標准”。學校思政工作涉及思政課程、課程思政、日常思政教育等許多方面，不能是一座座“孤島”。一體化建設就是要協同發力、形成合力。教育戰線崗位分工各有不同，但工作目標高度一致，要把思政課一體化建設的好經驗、好做法推廣到思政教育一體化建設中，既守好一段渠、種好責任田，也兼顧“鄰裡間”、上下游，充分調動各類主體、各種資源、各方力量，實現全員性、全過程、全方位的一體化，落實好立德樹人根本任務。

聚焦針對性和有效性深入推進大中小學思政教育一體化建設攻堅克難

深入推進一體化建設是一項復雜的系統工程。我們要善於運用馬克思主義立場、觀點、方法，把握好目標、問題、效果的辯証關系，向改革創新要實效，找准工作關鍵點和著力點。

遵循教育規律。育人過程和育人目標是有機統一的整體。從心理學和教育學角度來說，青少年的成長過程可以分為若干相互銜接、依次出現而又各具特點的發展階段，每個階段的思政教育方向都應該一以貫之，同時每個階段的具體目標要求應該循序漸進、螺旋上升。因此，有效推進一體化建設首先要遵循教育規律，把循序漸進、螺旋上升體現在目標設定、教育過程、評價方式、隊伍建設和培養方向等方方面面。比如，大中小學開展愛國主義教育，一以貫之的根本方向是強化學生愛黨愛國愛社會主義的思想基礎和行動自覺，但面對大中小學不同學段學生的特點，工作側重點和方式方法卻不盡相同，小學階段應以情感啟蒙為主，中學階段應以強化認知為重點，高中階段應以明確責任使命為重點，大學階段應以堅定理想信念為主。這種遵循學生認知規律、循序漸進的工作方式，還應體現在具體思想政治道德素養的培養上。比如，對於“實事求是”，小學生要講真話、不說謊，大學生就要站在哲學高度把辯証唯物主義和歷史唯物主義作為改造主觀世界和客觀世界的思想武器。

破解深層問題。一直以來，各方面、各學段都兢兢業業抓學校思政教育，取得了一定成績，但也存在一些亟待解決的問題。比如，價值性和知識性、顯性教育與隱性教育的內在一致性還需要充分挖掘，科學知識本身所蘊涵的價值追求還需要進一步彰顯﹔理論性和實踐性、學校小課堂和社會大課堂還需要充分融合﹔貫穿大中小學一體的整體研究，對各階段學生認知特點和思政教育接受機理的研究，對與學生身心發展相適切的思政教育目標內容的研究等，還需要不斷深化。必須堅持大中小學縱向主線貫穿、循序漸進，針對不同學段，根據思政教育規律和學生成長規律科學設置具體教學目標，抓好教學目標設計、課程設置、教材編寫、教學改革、教師培養、考核評價等環節，把握好時度效。

形成工作體系。深入推進大中小學思想政治教育一體化建設要在做實、做透上持續發力，要構建一整套有效的工作機制來保障。當前，各學段思政課教材、教研融通還處於起步階段，隊伍交流不夠，不同學段的課堂還需要更多切磋交流。要統籌大中小學的育人目標、內容、方式、隊伍、成效、評價等要素，形成縱向上各學段主線貫穿、有序遞進，橫向上各類課程同向同行、功能互補的大思政育人格局。

抓實關鍵環節和重點領域提升大中小學思政教育一體化建設質量效益

近年來，教育部謀劃實施新時代立德樹人工程，系統推進時代新人培育、“大思政課”建設、大中小學思政教育一體化改革創新。進一步抓好落實，開創工作新局面，需要我們在實踐中抓實關鍵環節和重點領域。

抓好課程建設。課程是思政教育的基礎，如果課沒上好，一體化建設也就無從談起。關於思政課，在內容上，要加強整體謀劃，落實課程定位，統一編寫理念，深入研究各學段課程結構、教材內容、教學目標，實現課程教材一體化﹔在形式上，要不斷改革創新教學方式方法，注重啟發式、互動式、探究式教學，提升教學的針對性和吸引力。關於高校課程思政和中小學學科德育，要把授業、增智、潤心有機結合起來，深入挖掘各學段各類課程的育人資源。中小學歷史、地理、音樂、體育、美術等很多顯性課程，都可以潤物無聲地對學生進行審美情趣、健康體魄、意志品質、人文素養和生活方式的培養。大學的文學、歷史、哲學類專業課程可以從思想的創新性、文化的開放性、文明的傳承性等方面，幫助學生深刻認識“兩個結合”的科學性和必然性。同時也要明確，不能把專業課上成思政課，在一體化建設中要注意防范各種“低級紅”“高級黑”現象。

用好社會大課堂。在建設好思政小課堂的同時，更要發揮好實踐教學促進學生以知引行、以行踐知的獨特作用。要系統設計“多看看、真感觸、深認知、強信念、明行動”等實踐教學安排，加大實踐空間、互動場所、活動設施等的建設，安排一定課時組織實踐體驗活動，讓學生“走出”課本、走出教室，在實踐中體驗、在體驗中成長。比如，聚焦堅定“四個自信”，可以讓學生實地感受了解新時代發展偉大成就的標志性成果、突破性進展，通過“多看”不僅引導學生增強自豪感，更引導其在生動對比中增強政治觀念、歷史觀念、奮斗觀念。這方面，中小學階段的教育作用可能更大，情感和價值的種子可以埋得更深。學生思政實踐教育一定要有社會支撐、技術保障和制度安排，要增加學時學分，研制教學大綱，加大經費投入，建立考核評價辦法，發揮好實踐教學基地的育人作用。

健全評價體系。思政教育的目的在於“入腦入心”，需要健全評價體系。要打破傳統思維模式，適應一體化建設要求，深入研究貫穿大中小學各學段的育人評價標准，探索科學、多元的評價辦法和指標體系，切實體現“教學優先”的評價導向。堅持定性和定量評價相結合，充分發揮過程評價、增值評價、分類評價等作用，真正提高德育、素質教育的地位，引導各級各類學校進一步提升立德樹人工作實效。

加強隊伍建設。思政教育是做人的工作，做思政教育的人，是決定育人效果的關鍵。要打造高質量專業隊伍。強化問題導向，聚焦目前高校思政課教師理論功底、實踐經驗、教學法等短板弱項，針對性補缺補差、重點攻關。要把增強思政課教師的理論闡釋能力作為重中之重，把提升教學能力特別是講故事能力作為關鍵環節，把提高對學生的解疑釋惑能力作為“點睛之筆”，全面提高思政課教師的專業素養。各級教育部門要加強中小學思政課教師隊伍建設，進一步提升教師隊伍的教學素養和理論素養。要拓展校內外育人師資。各級學校都要加強教師思政工作，引導全體教職員工牢固樹立立德樹人意識、明確崗位育人職責，大力組織相關學科專業高水平教師參與思政教育。要完善家校社協同育人機制，吸引社會各界優秀人士、優質資源支持學校思政教育。

強化綜合保障。各級黨委（黨組）要健全完善領導機制和組織管理體系，把深入推進大中小學思想政治教育一體化建設擺到重要位置，將其列入學校事業發展規劃，納入學校黨建工作考核、辦學質量和學科建設評估標准體系，推動形成大中小學交流的長效機制。要深入推進“一站式”學生社區綜合管理模式改革，推動各類育人力量下沉到社區之中，把思政教育做到學生身邊。各級教育部門要全面統籌各領域、各環節、各方面的資源和力量，做好項目布局、隊伍建設、條件保障等方面工作。

（作者為教育部黨組成員、副部長）

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以高水平師資隊伍服務一體化建設（觀察者說）

李忠軍

教師是立教之本、興教之源。習近平總書記指出：“要著力建設一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍。”深入推進大中小學思想政治教育一體化建設，思政課教師隊伍責任重大，打造高水平師資隊伍尤為關鍵。如何有效解決隊伍配備相對不全的問題，如何打破思政課教師校際和學段壁壘，需要我們緊緊圍繞立德樹人根本任務，堅持以學科為牽引、理論教學和實踐育人相統一，著力打造政治素質過硬、業務能力精湛和育人水平高超的師資隊伍，為深入推進大中小學思想政治教育一體化建設提供師資保障。

厚植一體化育人學理基礎。馬克思主義理論學科是系統研究和闡釋馬克思主義特別是黨的創新理論的重要學科，對於推進思想政治教育內涵式發展具有基礎性支撐作用。打造高水平師資隊伍，要深刻把握思想政治教育的本質屬性，始終堅持馬克思主義指導地位，加快構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，推動黨的創新理論最新成果入腦入心。要遵循一體化育人理念，明確不同學段的育人目標和育人要求，加強對大中小學思想政治教育一體化建設重大理論和實踐問題的研究。要充分發揮這一學科的人才培養功能，針對一體化師資隊伍的整體狀況、區域性和學段性特點，把在崗專項培養和后備人才培養有機結合起來，創新課程設置體系和人才培養目標，同向發力、同步提高一體化師資隊伍的學科素養水平。要按照循序漸進、螺旋上升要求，匯聚師資隊伍的理論教學研究優勢，集中攻關破解大中小學思想政治教育一體化建設的重點難點問題，以此帶動提升師資隊伍一體化工作水平和育人能力。

構建系統化培訓體系。當前，大中小學思想政治教育師資隊伍建設相對不平衡，教師的學歷、年齡、知識結構參差不齊，解決這一問題的現實路徑就是構建系統化培訓體系。要堅持“大思政”工作理念，依托“手拉手集體備課中心”“名師工作室”等建設平台，深入推進思政課程和課程思政、主渠道和主陣地一體化，構建系統化培訓體系。在培訓內容上，堅持統籌兼顧和分類指導相統一，遵循思想政治工作規律、教書育人規律和學生成長規律，構建涵括馬克思主義理論知識、社會時政知識、教學專業知識、科學人文知識等方面的共性培訓內容體系，全面提升師資隊伍的基本理論素養。要結合不同學段的學生成長特點和思想政治教育工作體系，構建不同師資隊伍的特色培訓內容體系，打牢師資隊伍的專業化基礎。在培訓方式上，著重構建貫通上崗前后、課程之間、課上課下、校園內外的一體化立體化培訓體系，結合不同學段的師資隊伍結構實際，創新崗前培訓、課程輪訓、校內培訓、在職進修、社會考察等多元化培訓方式，全方位增強一體化師資隊伍培訓的實效性和針對性。

提高實踐育人能力。習近平總書記強調：“‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現實結合起來。”善用社會大課堂是新時代思想政治教育發展的內在要求，也是在深入推進大中小學思想政治教育一體化進程中教育者所必備的能力。要挖掘和運用社會資源，把理論育人和實踐育人有機統一起來，豐富大中小學思想政治教育的工作內涵。要適應社會大課堂“大”和“廣”的特點，設置大中小學思想政治教育一體化實踐資源共享平台，以全學段育人總目標為引領，科學設計分學段教育目標任務和資源利用方式，培養師資隊伍的進階式實踐教學能力。創新教學組織形式，把不同學段的校內實踐課堂、校外實踐課堂、網絡實踐課堂有機統一起來，以數字化資源賦能“第二課堂”，探索構建體現一體化實踐育人要求的師資隊伍素養指標體系，推動不同學段實踐育人課程化，發揮“行走著”“思考著”“體驗著”和“踐行著”的大思政課特殊功能。引導教育主體以歷史的、發展的眼光看待思想政治教育環境的變化，創新實踐育人方法，通過廣泛深入地開展實踐育人工作發現新情況、解決新問題，不斷提升自身的實踐育人能力。

加強體制機制保障。制度是管根本的、管長遠的。要把提高思想政治教育師資隊伍的工作水平納入學校教育教學改革和人才培養的框架體系，堅持目標導向和問題導向相結合，對大中小學師資隊伍培育培訓進行整體規劃、分層設計和系統推進。搭建黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責的工作格局，明確各學段師資隊伍培育體系的基本原則和總體要求，形成總目標一致、各學段分目標各有側重的一體化培育機制。加強體制機制創新，從學科素養培育、社會發展需要等方面整體規劃大中小學思想政治教育內容，重點聚焦教學目標和教學方法，推動不同學段師資隊伍的互學互通互鑒。探索創新學校評價與社會評價、集體評價與個體評價、過程評價與結果評價、預期評價與現實評價相統一的考核機制，聚焦評價主體、評價對象、評價指標、評價方式等維度，健全完善一體化綜合評價體系，切實發揮好評價考核機制的“指揮棒”作用。

（作者為東北師范大學黨委書記）

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目標一以貫之 學段各有特色

著力推進一體化課程教材體系建設

邢雲文

習近平總書記對學校思政課建設作出重要指示，強調要“構建以新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系”。構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，是深入推進大中小學思想政治教育一體化建設的關鍵所在。我們要在課程目標、教材內容、教學方式方法等方面下功夫，實現思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進的目標。

貫通課程目標。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，守正創新推動思政課建設內涵式發展，不斷開創新時代思政教育新局面，是為了努力培養更多讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復興重任的時代新人。思政課課程要引導學生立德成人、立志成才，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產主義的信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強國志、報國行自覺融入實現中華民族偉大復興的奮斗之中。著力推進一體化課程教材體系建設，要全面貫徹黨的教育方針，無論是關鍵領域核心教材、經典傳承教材，還是示范性新形態教材，都要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫通不同層次、不同學段的課程目標。同時要認識到，學生的成長、成熟、成才是一個連續發展的過程，這決定了大中小學思政課的課程目標既有整體性又有階段性，比如小學注重道德情感、初中注重思想基礎、高中注重政治素養、大學注重使命擔當。要堅持循序漸進、螺旋上升設計課程目標，貼近學生思想、學習和生活實際，讓學生愛聽愛學、聽懂學會。

推進分類建設。教材是落實課程目標的載體。構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，要確保教材的政治性、科學性、時代性、可讀性，在第一時間推進黨的創新理論最新成果進教材，有效將其轉化為學生易於接受的形式，讓深刻的理論變得生動。從對象角度看，不同學段的學生身心發育特點不同、認知方式不同、理解接受能力不同，如果在內容供給和呈現方式上不能做到分類化、具體化，就會影響課程教材體系建設質量。從時間角度看，做好不同學段課程教材體系一體化銜接，就要讓每個學段有側重、分層次地承載好、實現好課程目標所確定的培養任務，重點要解決好銜接不充分、進階不順暢、“上下一般粗”等問題，在內容選擇、觀點呈現、話語形式等方面都體現出不同學段的特點。要深入研究不同學段學生的特點，關注青少年認識成長曲線，做到各學段課程教材內容在理論邏輯上一以貫之，但具體呈現方式上相互區分，讓課程教材本身的梯度推進、拾級而上符合青少年認識發展邏輯，進而讓黨的創新理論轉化為學生認識世界和改造世界的強大思想武器。

堅持因材施教。教學不是照本宣科，教材有法，教無定法。要把課程教材用好，需要不斷改進教學方式方法。一體化設計的課程教材內容要在課堂上產生良好效果，就要堅持因材施教，呈現學段特色。當前，中小學思政課教學內容有的出現“越位”，有些學校在學生感性認知發育階段為學生講授的內容相對抽象﹔而在大學思政課教學內容上有的存在“錯位”，在學生理性認知成熟階段相對過於強調教學內容的感性化。要解決這些問題，就要立足於課程教材改進教學方式方法。不同學段的思政課教學都要堅持問題導向和系統觀念，加強對不同學段教學內容的研究探討，依據學段特點設計教學形式和教學內容，構建螺旋上升的教學體系。要按照教學規律來講思政課，認真分析學情特點，進行有針對性的教學設計。比如，小學階段教學內容應以感性話語為主，多運用圖表、故事等具象化表現形式呈現知識點﹔中學階段教學內容應以生活性話語為主，以日常生活場景和現實事例呈現知識點﹔大學階段教學內容要以邏輯性話語為主，呈現知識點時注重理性思維塑造和邏輯理路引導。不同學段的思政課教師應圍繞同一教學內容展開多層次教學研究和探討，以不同的教學形式和教學方法呈現同一教學內容，真正做到因材施教。通過科學的教學設計、有效的教學組織，提升思政課的針對性和吸引力，以不同學段教學方式方法的創新把課程教材體系設定的目標落到實處。

（作者為上海交通大學馬克思主義學院院長）

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