中青报：“临时工”再也不能成为替罪羊

　　权力内部如何分工、如何管理，都是管理者需要操心、需要负责的事情，公众没有义务去区分两者有何不同。

　　国务院办公厅日前印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面，提出了具体措施和要求，明确指出，警务辅助人员的履职后果由所在公安机关承担。有评论一针见血地指出，不要再让辅警成为一些不良警察的“背锅侠”。其实，不仅是辅警，在所有的权力部门中，每一个临时工或临时聘用人员，都不应该成为正式员工的“背锅侠”，不能一旦出事，就试图用一句轻飘飘的“此人系临时工”来推卸责任。

　　依照此前的权力运行路径，临时工实在是“背锅”与“扛雷”的利器，许多矛盾多发事件，也大多让临时工直接面对。出事总说是临时工干的，成了一个冷笑话。然而，无论公众如何冷嘲热讽，依然有一些权力部门习惯用“临时工干的”来推卸责任。这既反映了某些权力机关缺乏担当的弊病，也映照出其疏于管理、得过且过的心态。

　　要知道，公众在和权力部门工作人员打交道的时候，是没有能力也没有必要分辨正式工与临时工的。正式警察也罢，辅警也罢；正式城管也罢，临时聘用城管也罢，在公众的印象中，都是警察与城管，都代表着权力部门来服务于公众，都体现着权力的意志，都代表着公权的形象。所以，权力内部如何分工、如何管理，都是管理者应当操心和负责的事情，公众没有义务去区分两者有何不同。

　　事实上，权力机关中存在“临时工干的”的说法，本来就异常滑稽，所谓的临时工与正式工，仅仅是用工方式的不同，其权责也早已被相关法律界定清楚。不管是正式工还是临时工，都代表权力进行公共服务与管理，既然如此，当然应该权责同担，荣辱共享，再用临时工做“背锅侠”难免荒谬。

　　特别要指出的是，权力部门在日常管理中，往往也对正式工与临时工区别对待，比如，同样是迟到或上班打游戏行为，临时聘用人员大多会被毫不留情地开除，而正式工往往只会受到警告或记过处分。唯有在追责上一视同仁，才能倒逼权力部门及正式工作人员，用更认真、严谨的精神严格依照法律行事。

　　警务辅助人员履职后果由所在公安机关承担的规定，开启了“临时工”规范管理的重要一幕，但是，只有真正做到权责对等、利害共享，才可能彻底杜绝将临时工充作“替罪羊”与“背锅侠”的弊病。权力需要权责分明、敢于担当，“临时工”的说辞，理应从公共服务中走开。