海外版望海楼：G20杭州峰会的三大意义

9月5日，二十国集团（G20）领导人第十一次峰会，在通过《二十国集团领导人杭州峰会公报》后圆满落幕。杭州峰会共达成创纪录的29项协议，具有里程碑意义，主要体现在3个方面。

首先，杭州峰会为世界经济发展指明了新方向，规划了新路径，注入了新动力。杭州峰会的举行恰逢世界经济增长和二十国集团转型的关键节点。当前，世界经济虽总体保持复苏态势，却面临增长动力不足、需求不振、金融市场反复动荡、国际贸易和投资持续低迷等多重风险和挑战。二十国集团面临进一步从危机应对机制向长效治理机制转型，从侧重短期政策向短中长期政策并重转型。如何应对挑战？如何引领世界经济尽快步入复苏快车道？世界聚焦杭州。

杭州峰会不负众望，通过了《二十国集团创新增长蓝图》，制定一系列以科技创新为核心的具体行动计划，决心从根本上寻找世界经济持续健康增长之道。蓝图第一次聚焦全球增长中长期动力，第一次制定结构性改革优先领域、指导原则和指标体系。峰会还制定了两份具有历史意义的文件，一份是《二十国集团全球贸易增长战略》，另一份是《二十国集团全球投资指导原则》，后者是世界范围内首个多边投资规则框架，填补了全球投资治理领域的空白。

第二，杭州峰会公报将以划时代意义载入史册。公报凝聚着世界共识、汇集起全球力量，是中国作为主办国，顺应时代潮流、回应世界人民需求、贡献中国智慧、提出中国方案、分享中国经验的结果。中国把杭州峰会的主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，是希望从创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容和联动式发展等4个重点领域达成有价值、有执行力的共识。正因为秉持合作共赢、共享包容的中国理念，杭州峰会才能紧扣时代脉搏，形成达济天下的会议公报，以实际行动传递“我们的目标是让增长和发展惠及所有国家和人民，让各国人民特别是发展中国家人民的日子都一天天好起来”的强烈信号。

第三，“杭州共识”的世界意义在于，将使二十国集团在理念上有共识、行动上有计划、机制上有保障。“放眼长远、综合施策、扩大开放、包容发展”的杭州共识，其世界意义还在于，中国从边缘走向全球治理的舞台中心，世界迎来经济秩序重建新时代。中国“十三五”规划提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念备受关注，中国提出的“一带一路”倡议体现在《全球基础设施互联互通联盟倡议》中，这是新时期中国对世界发展做出的重大贡献，是中国发展对接世界发展的伟大创举，充分展现了中国自信、大国风范。

“杭州共识”已经达成，任务和方向都已明确，二十国集团应该成为行动队。有理由相信，二十国集团将以中国杭州为新起点，将德国汉堡作为下一个目的地，积极落实和推进杭州峰会各项成果，引领世界前进步伐，为世界经济复苏和可持续发展创造光明前景。

（作者为本报特约评论员、同济大学财经研究所所长、上海市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）