電梯嶄新完好，卻建成兩年未投入使用﹔天橋扶梯反復停運，老人拎著菜籃爬台階。近日，央視《財經調查》曝光貴陽、贛州、桂林等多地部分公共便民電梯、扶梯“建而不用”“壞而失修”。群眾看得見，卻用不上。

民生工程的成色，不能隻看開工率、竣工數，更要看完好率、使用率。建起來只是起點，用起來、管得住、修得好，才算真正落地。設施嶄新卻不能使用，投入再多，群眾感受到的也只是失望。“重建輕管”一旦成為慣性，損失的不只是幾部電梯的投入，更是群眾的獲得感。

“建而不用”的背后，是一些地方把民生工程當成“一次性任務”的慣性。項目謀劃時隻想著怎麼建，卻沒有把建完誰來管、錢從哪裡出、壞了找誰修想清楚。有的一開始就沒明確管護主體﹔有的規劃階段就忽視排水、供電等條件，建成后屢壞屢修﹔還有的脫離運維能力提高建設標准，成本遠超預期，導致地方財政接不住。如此種種，規劃建設時的“大手筆”，變成了運營管護時的“大包袱”。其中，過街電梯等無障礙設施的建設資金通常有專項預算，但后期的電費、維保費、大修費是一筆長期硬性支出，這是現實因素。

今年5月，國務院印發《城市更新“十五五”規劃》，明確提出推廣適老化、無障礙改造，同時要求結合城鎮老舊小區改造同步完善長效管理機制、提高管理維護水平。政策導向很清楚，建設與管護必須一體謀劃，不能建完就算完。台賬上的完成，不等於群眾眼裡的辦成﹔要看報表裡的數據，還要聽群眾嘴裡的一句“還行”。

杜絕此類問題，關鍵在建設之前立規矩。規劃立項時就把管護主體、運維資金、驗收移交等一並定下來，把“養得起”作為立項審批的一條硬杠杠。同時，也要在建成之后下功夫。產權歸誰、誰來巡檢、故障多久響應、經費如何保障，都要落到具體責任單位，不留“不歸我管”的模糊地帶。尤其重要的是，群眾訴求要有人接、有人辦、有回音，不能總是媒體曝光后才連夜成立調查組，風頭一過又回到老樣子。曝光、整改、反彈的惡性循環，本身就是對制度執行力的消解。

電梯不必豪華，能安安全全運行就好﹔設施不必驚艷，壞了有人修、停了有人問就好。把管好和建好放在同等位置，把養得起和建得好放在同等位置，讓每一處便民設施始終處在責任鏈條的閉環裡，公共投入才算真正花到了刀刃上。少一些“看得見卻用不上”的堵心，多一些“天天能用、壞了有人管”的安心，民生工程才能直抵民心。