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充分發揮全球減貧與發展伙伴聯盟作用

更好將中國減貧經驗轉化為國際公共產品(有的放矢)

徐秀麗 夏昕鳴
2026年10月12日06:04 | 來源:人民網-人民日報222
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  習近平總書記指出:“中國將同各方攜手推進重點領域合作,動員發展資源,深化全球減貧脫貧合作”。“十五五”規劃綱要提出:“促進全球減貧合作”。中國成功打贏脫貧攻堅戰,走出了一條中國特色減貧之路,為推進全球減貧進程、完善全球減貧治理體系提供了中國智慧、中國方案。今年5月,中國與53個國家、9個國際機構共同發起成立全球減貧與發展伙伴聯盟(以下簡稱“聯盟”)。面向未來,促進全球減貧合作走深走實,需要切實發揮聯盟作用,提升分享與合作效能,促進南南合作,更好將中國減貧經驗轉化為國際公共產品,攜手各國探索符合自身國情的減貧和可持續發展道路,為推動構建人類命運共同體貢獻力量。

  凝練中國減貧理論,夯實學理支撐。中國通過成功的減貧實踐形成了中國特色反貧困理論。中國特色反貧困理論堅持以人民為中心的發展思想,堅持把消除貧困、改善民生、逐步實現全體人民共同富裕作為奮斗目標,堅持精准扶貧方略和開發式扶貧方針,深化了對人類減貧規律的認識,豐富發展了人類反貧困理論,作出了重要的原創性貢獻。面對這一豐富的人類減貧實踐富礦,聯盟應組織國際學術團隊提煉中國與其他全球南方國家的減貧標識性概念,研究和交流適合各自國情的發展理論和發展實踐,並通過聯合國等多邊平台開展政策溝通與學術研討﹔借助規范制定和項目實施,將區域國別學等新興交叉學科積累的理論概念進一步轉化為具有落地能力的工具包和話語集群。

  深化發展戰略對接,為推進合作提供規劃保障。中國提出精准扶貧理念,聚焦扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精准”,實施發展生產、易地搬遷、生態補償、發展教育、社會保障兜底“五個一批”工程,幫助不同類型的貧困地區和貧困人口脫貧。發展中國家國情各異,發展道路各有不同,沒有統一標准的減貧方案可以推行。在聯盟落地的過程中,需要依托中非合作論壇等多雙邊合作機制,精准對接全球發展倡議等國際公共產品,注重在宏觀戰略層面與伙伴國進行深度協作,圍繞其國家發展規劃,在鄉村發展、基礎設施互聯互通、產業培育等領域開展政策對話、聯合研究和國際合作。積極分享中國在縣域經濟發展、跨區域協調、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等方面的宏觀管理經驗、政策工具與創新手段,幫助伙伴國增強將減貧目標整合進國家發展議程的能力,培育其內生發展動力。

  搭建多維交流平台,拓寬經驗分享立體渠道。減貧經驗的國際分享需要建立多層次、可操作的傳播路徑,夯實聯盟交流深度和廣度。聯盟可進一步豐富多邊性減貧與發展論壇,拓寬多語種、多渠道、多場景的立體傳播模式。在政策對話渠道上,依托聯盟框架,定期舉辦全球層面的減貧與發展高層論壇和區域性專題研討會,促進政策制定者與實踐者交流對話。在培訓研修渠道上,依托聯盟伙伴力量,進一步邀請發展中國家官員和技術人員來華實地考察,探索“學得會、帶得走、用得上”的實踐育人新模式。在數字平台渠道上,構建聯盟在線知識共享系統,實現案例庫、專家庫、項目庫互聯互通,降低知識獲取門檻。在示范推廣渠道上,進一步在東南亞、非洲、拉美等地設立減貧示范村,將中國駐村幫扶、社會幫扶、以工代賑等經驗進行屬地化適配,實現經驗分享。通過多種方式有機貫通、相互協調,使聯盟真正成為一個活躍的知識交流與合作網絡。

  筑牢實踐根基,推進減貧項目務實合作。推進減貧項目務實合作,需要統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設,幫助伙伴國既能推進基礎設施建設、又能提升民生改善能力。比如,在重大標志性工程上,截至今年6月30日,中老鐵路累計開行國際貨物列車超2.2萬列,進出口貨運量1935.3萬噸、貨值902.8億元、貨物品類輻射19個國家和地區。又如,在“小而美”民生項目上,“小技術大豐收”“小豆子大營養”等利用植根中國的農業適用技術,在幫助非洲提升糧食產量、實現糧食安全、推動農業可持續發展方面作出貢獻。聯盟需要建設一批具有務實減貧效果的項目庫並配套資金池,秉承“授人以漁”原則,按照全球南方國家間平行經驗分享與雙向賦能理念,系統提升伙伴國發展能力。

  (作者單位:中國農業大學國際發展與全球農業學院)

  《 人民日報 》( 2026年10月12日 09 版)

(責編:袁勃、曲源)

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2026年10月12日
09 版
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