壹時評:上下協同,讓民間投資敢投願投能投
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民間投資既是經濟增長的“加速器”,也是社會民生的“壓艙石”,其活力與熱度素來是丈量經濟內生動力的重要刻度。
9月28日召開的國務院常務會議,將“激發民間投資活力”置於穩投資的關鍵位置,明確提出“要上下協同合力穩投資,高質量做好項目准備,激發民間投資活力,加強投資項目要素保障,提高投資審批效率”。這一部署既有戰略高度又有戰術精度,為當前穩投資、穩經濟進一步錨定方向、注入動能。
信心比黃金更珍貴,民間投資的信心來源,在於政策的穩定性。民營經濟促進法開了一個好頭,但就治理細節而言,法治實施還需要更好與一線服務相結合。規范涉企行政執法、健全賬款拖欠長效解決機制、提升助企紓困措施力度……唯有以政策確定性對沖環境不確定性,讓企業感受到未來可預期、法治可信賴,“敢投”才有堅實的地基。
“願投”,取決於市場透明度、項目回報率。完善市場准入制度、嚴格落實“全國一張清單”管理模式,讓民間資本看得見、算得清、進得來、退得出,投資才會從心動變行動。無論是鐵路、核電、水電等傳統領域,還是低空經濟、商業航天、新型儲能等新興賽道,隻有把“門檻”設得合理、“路標”立得更明,確保“非禁即入”原則真正落地,民間資本“願投”的決心才會更加堅定。
讓民間投資“能投”,還要加強投資項目要素保障。投資往往涉及用地、用海、技術、能源、數據等多重要素資源的配置,當前民營企業獲取資金的難度和成本仍然偏高,數據等新型要素向民營企業開放的力度也不夠。破解這些難題,要向改革要動力。比如,用好新型政策性金融工具,完善民營企業融資支持政策,拓寬融資渠道。又如,深化要素市場化改革,在土地、能耗等指標分配上向民間投資傾斜,推動關鍵數據資源向民營企業有序開放。
推動民間資本從“猶豫觀望”轉向“大膽布局”,關鍵在政策落實,要害在上下協同。中央的頂層設計需要地方的精准承接,部門的政策工具需要形成集成效應,政府的引導撬動需要市場的積極響應。拉動民間投資,不是僅憑一兩項政策就能實現的,而要靠存量政策與增量政策並舉、財政工具與金融工具同步、中央部署與地方落實聯動來共同發力。寫好協同的文章,將政策紅利盡快轉化為實物工作量,穩增長的底盤就會更加牢固。
隨著一系列政策舉措的落地見效,制約民間投資的項目供給、融資約束等短板問題會被持續化解。民間投資這支中國經濟最活躍的力量,必將在新質生產力發展浪潮中煥發新生機,不斷為現代化建設作出新貢獻。
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