近日，國務院公布修訂后的《住房公積金管理條例》決定，新規將於2026年9月20日正式施行。本次修訂是條例自1999年出台以來第三次、也是力度最大的一次系統性調整，共作出20處修改。新規既為各地優化公積金政策提供法治依據、明確改革方向，也精准對接群眾住房新需求，是適配新時代住房發展與民生保障的重要制度升級。

當前，我國城鎮居民人均住房建筑面積超40平方米，房地產行業告別增量擴張模式，邁入增量提質與存量改造並重的新階段，群眾居住需求從“有沒有”轉向“好不好”，老舊小區改造、適老化改造、住房裝修、物業養護等品質居住需求持續攀升。順應這一變化，新規打破公積金以往僅支持購房、租房的局限，新增自住住房裝修、物業費繳納等提取場景，構建起“租、購、修、養”全周期住房消費保障體系。同時，新規優化管理服務效能，壓縮貸款審批時限、實現繳存記錄全國互信互認，切實提升便民服務水平。

此次修訂秉持普惠公平原則，有效拓寬了制度覆蓋邊界，補齊民生保障短板。傳統公積金制度受就業身份限制，僅覆蓋固定就業人群，廣大靈活就業勞動者長期缺乏安居保障。新版條例打破身份與就業壁壘，明確個體工商戶、非全日制從業人員等靈活就業人員可自願繳存公積金，平等享受政策紅利。同時，新規充分兼顧各地發展差異和靈活就業群體的從業特點，堅持自願參保原則，杜絕“一刀切”強制推行，並授權市級以上地方政府因地制宜制定實施細則。這種柔性施策的方式，有效覆蓋新就業形態群體，讓住房保障制度更具包容性與公平性。

此次制度革新扎根基層實踐，是對地方改革探索的制度化固化。近年來，公積金已成為各地優化住房民生保障、穩定樓市的重要政策工具，政策優化節奏持續加快。各地積極先行先試，甘肅推出最高10萬元的適老化改造提取額度，沈陽落地住房適居性改造支持政策，成都允許子女提取公積金為父母住宅加裝電梯，揚州、宿遷等地開通物業費公積金提取業務。國家層面的條例修訂，既是對各地創新實踐的充分肯定，也為后續地方改革劃定方向，鼓勵各地持續放寬政策限制、提升服務效能。

本次公積金條例修訂兼具民生價值與市場價值，短期惠及群眾生活，長期賦能行業發展。從民生角度看，政策擴容提質有效降低群眾租房、置業、住房養護的經濟壓力，釋放居民住房消費潛力，切實提升群眾居住幸福感。從市場角度而言，新規精准適配房地產存量提質轉型趨勢，通過完善安居保障體系、穩定群眾住房消費預期，為房地產市場平穩健康發展筑牢支撐。

制度的生命力在於執行。隨著新規落地，各地將持續深化公積金政策創新，不斷拓寬資金使用場景，推動公積金與各類居住服務場景深度融合。迭代升級的公積金制度，將持續織密安居保障網，在守正創新中煥發新的活力，更好滿足群眾品質居住需求，以制度優化賦能民生改善與住房事業高質量發展。