近日，據媒體報道，財政年收入不足9億元的河北蔚縣，正背負著與體量極不相稱的文物保護重擔。宋遼時期，這裡曾是燕雲十六州之一，如今以“八百庄堡”和四百余處寺廟壁畫聞名全國，是“擁有寺廟古壁畫最多的縣”，縣轄21處國保、35處省保、1600余處文物遺存點。但調查顯示，大量散落鄉野的寺廟壁畫正以驚人速度消失。

每一幅壁畫、每一座庄堡，都是歷史留給這片土地的饋贈，也是中華民族不可再生的文明印記。不足9億元的財政年收入，支撐一個縣的正常運轉已捉襟見肘，遑論大規模的文物修繕與日常養護。

蔚縣之困，並非個案。基層文物保護中“小馬拉大車”、權責不清、力量薄弱、資金匱乏等共性問題，加強基層文保機制體制建設，就需要直面這些短板。

文物保護法確立了“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，但到了基層，法律往往面臨配套不足、執法乏力的尷尬。文物分散、點多面廣，違法犯罪行為發現難、取証難、追責難﹔大量未定級文物法律身份模糊，保護依據不足﹔一些寺廟建筑產權復雜，責任主體虛置。應完善地方立法和配套細則，將低級別文物納入法治框架，明確所有權、使用權和管理權責任﹔強化行刑銜接，對盜掘、盜割、破壞文物行為依法嚴懲﹔同時推動文物安全公益訴訟，讓法律成為懸在破壞者頭上的利劍。

行政管理要變“九龍治水”為協同發力。基層文保的困境，從來不只是錢的問題。基層文物部門編制少、專業人才缺，面對上千處遺存點，日常巡查力不從心﹔文物安全涉及公安、住建、自然資源、消防等多個部門，但協調機制不暢，容易出現“都管都不管”。保護責任層層遞減，到鄉鎮、村組往往“挂空擋”。應壓實屬地責任，建立文物安全聯席會議制度，明確部門職責，實現信息共享、聯合執法﹔在文物大縣探索設立文物警務室、巡回法庭，提升專業執法能力，讓文物安全監管真正“通經活絡”。

基層文物保護要讓“神經末梢”強起來。文物保護“最后一公裡”在鄉村，但基層文保力量恰恰最為薄弱。鄉鎮文化站一人多崗，文物巡查“兼而不專”﹔村級文保員待遇低、培訓少、裝備缺，有的僅靠“一把鑰匙、一本台賬”。應加強基層文保隊伍建設，在文物密集鄉鎮設立專職文保員或文保公益崗，納入財政保障﹔建立“縣—鄉—村”三級文物安全責任體系和巡查制度，明確巡查頻次、內容和報告流程﹔加強培訓賦能，讓基層人員會識別風險、會應急處置、會及時上報﹔同時發動志願者、鄉賢和村民參與，構建群防群治的文物保護網絡。山西就已制定《山西省低級別文物保護規劃（2025—2035年）》，督促市縣落實本級文物保護投入責任，統籌上級和本級財政預算、政府一般債券、社會捐贈等資金，加強低級別文物保護。

文物的生命隻有一次，錯過的保護窗口永遠不會再來。面對困境，中央及地方文物部門都要及時採取措施，建立長效機制，形成“政府主導、社會參與、科技支撐、法治保障”的基層文保有效格局。