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壹時評:從“身份本位”到“事實本位”,超齡勞動者有了“護身符”

徐布恩
2026年07月02日17:27 | 來源:人民網-觀點頻道222
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7月1日,《超齡勞動者基本權益保障暫行規定》正式施行。作為我國首部專門針對超齡務工群體的專項規章,新規不僅呼應了超齡勞動者維權難的現實痛點,更標志著我國勞動權益保障從“身份本位”向“事實本位”的范式轉型,為新時代精細化勞動治理注入了法治新動能。

數據顯示,我國超齡勞動者規模已達上億人。然而,傳統用工治理的“二元劃分”長期將超齡用工一刀切認定為勞務關系,使其脫離勞動法保護。這種以年齡身份判定權益資格的制度設計,衍生出薪資被壓低、工傷維權無門等問題。

新規打破了“達到退休年齡即喪失勞動保障資格”的固有認知,構建起“以事實勞動為核心、以基本權益為底線”的第三類用工保障模式。其中,工傷保障的制度化突破最具民生溫度:明確要求用人單位為超齡勞動者單獨辦理工傷保險並全額繳納保費,實現工傷保障全覆蓋、個人零負擔,破解了理賠難的長期痛點。同時,新規簡化了爭議處置流程,推動權益保障從事后被動救濟轉向事前主動兜底。

良法善治,貴在落地。新規清晰劃定了勞資雙方的權利義務邊界,既筑牢了勞動者權益防護網,也為企業合規用工提供了指引,有效釋放了超齡就業活力。未來,仍需加快細化地方配套實操細則,聚焦建筑、環衛等超齡用工密集行業開展專項監管,推動紙面制度真正落地為守護千萬超齡勞動者的堅實屏障。

每一份勞動都值得尊重,以法治護航超齡勞動者,是構建更加公平、包容新時代就業生態的重要一步。

(責編:蔣萌、曲源)

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