近日，民政部等 11 部門聯合印發《關於推進互助性養老服務發展的意見》（以下簡稱《意見》），首次在全國層面明確什麼是互助性養老服務，並就如何推進作出系統性部署。

當前，我國 60 歲及以上老年人口已達 3.23 億，佔總人口 23%，傳統養老模式壓力日益增大。如何構建貼合我國國情、兼具溫度與實效的養老服務體系，持續增加順應老年人需求的養老服務供給，成為積極應對人口老齡化的重要課題。

互助性養老服務通過鄰裡或村（社區）居民間的互相幫扶，為老年人提供自願性、非營利性養老服務。這不僅是對守望相助傳統美德的發揚傳承，也讓養老服務更有溫度和適配度。

當前，互助性養老服務的生命力，已在基層沃土中綻放。從內蒙古烏蘭察布“互助幸福院”集中居住、分戶生活、互相幫助，到山東泰安結“養老對子”，低齡老人幫高齡老人﹔從江西興國“樂齡互助社”覆蓋當地八成農村老人，到山東成武“助老食堂+積分制”穩定運行……各地立足實際，依托地緣、親緣紐帶，打造“養老不離村、服務不出社區”的鮮活樣本。這些實踐以低成本、高接受度、廣覆蓋的優勢，助力破解農村養老資源短缺、城市社區獨居老人照護難等痛點，滿足老年人助餐助潔、生活照料等剛需，填補精神慰藉、情感陪伴的空白，更好實現“老有所養、老有所樂”。

此次《意見》的出台，將各地分散的實踐經驗系統化，相關成熟的做法制度化，為全國推廣提供清晰指引。其中尤為突出的一大亮點是，鼓勵建立統一的互助服務時間（積分）管理系統，打破以往屬地封閉運行局限，實現服務積分跨區域通存通兌、可轉讓可傳承，支持將服務積分兌換為養老服務、社會實踐學分等，實現“付出有記錄、服務有價值、奉獻有回報”，讓互助養老從“靠熱情”走向“靠制度”。

當然，要讓互助性養老服務行穩致遠，一些基礎性保障還要進一步夯實。在志願服務方面，建立常態化培訓體系，開展助老技能、應急救護、心理疏導、法律法規等培訓，提高互助服務能力和水平。考慮到潛在的安全風險，一方面要明確服務清單，規范服務供給，劃清權責邊界﹔另一方面，探討統一購買意外傷害保險，避免“好心幫忙、意外受傷、自擔損失”的尷尬，減少參與互助服務者的后顧之憂。在資源保障方面，要落實“政府補一點、集體出一點、家庭付一點、社會捐一點”的多元籌資機制，通過盤活存量資源、降低運營成本，助力互助性養老服務可持續健康發展。

互助性養老服務，是破解銀發時代養老難題的務實之舉。期待各地以《意見》為指引，因地制宜細化實施，補短板、聚合力、增效能，讓互助性養老服務走深走實，托舉起更多老人的幸福晚年。