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壹時評:從“通道”到“樞紐”,向北開放再出發

富麗娟
2026年04月17日15:11 | 來源:人民網-觀點頻道222
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近日,《中國(內蒙古)自由貿易試驗區總體方案》對外發布。至此,我國自貿試驗區增至23個,內蒙古正式加入這一高水平開放的“國家隊”。

內蒙古擁有4200多公裡邊境線、20個對外開放口岸,是中歐班列東通道和中通道的“必經之地”,更是“中蒙俄經濟走廊”的核心樞紐。這片遼闊的土地,在向北開放格局中承擔著不可替代的戰略使命。

然而,一個長期存在的痛點不容回避。“通道經濟”特征明顯,大量貨物過境,但留下的產業附加值有限,未能有效轉化為“落地經濟”。此次設立自貿試驗區,就是要推動內蒙古從“大通道”向“經濟樞紐”躍升。

根據方案,內蒙古自貿試驗區將著力打造信息交流、交通物流、要素資源配置、重點領域科技創新和產業合作“五個中心”。以呼和浩特為核心腹地,以滿洲裡、二連浩特為關鍵支點,將過去單純的物流通道,變為匯集信息流、資金流、技術流的綜合開放平台。

自貿試驗區的落地,也為內蒙古自身產業結構調整提供了歷史性契機。借助自貿試驗區制度創新優勢,內蒙古可以加速吸引外向型加工貿易、跨境電商、現代物流、數據服務等新興業態集聚。特別是與俄蒙及共建“一帶一路”國家的產能合作、資源深加工、跨境旅游等領域,有望率先形成具有國際競爭力的產業鏈條。這不僅是擴大開放的需要,更是內蒙古實現高質量發展的內在要求。

當然,沿邊開放有其特殊性,需要差異化探索:建設無人駕駛智能跨境運輸通道、實施進口銅精礦“口岸+卸貨地”聯合監管模式、探索優化邊民互市貿易出口商品監管模式……一系列務實舉措,瞄准的是口岸堵點、產業痛點、合作難點。

從更大視野看,內蒙古自貿試驗區的設立,補齊了我國北部沿邊開放的關鍵短板。從上海到海南、從廣東到新疆、從雲南到內蒙古,一個覆蓋東西南北中、統籌沿海內陸沿邊的自貿試驗區網絡基本成型。這不僅是地理版圖的完善,更釋放出一個清晰信號:無論外部環境如何變化,中國開放的大門隻會越開越大。

挂牌只是起點,真正考驗的是改革落地的決心和智慧。如何讓制度創新從文件走進現實?如何讓經營主體真正有感有得?如何處理好開放發展與生態安全、邊疆穩定的關系?這些都需要在實踐中交出答卷。

我們期待,這片廣袤的北疆大地能以自貿試驗區建設為契機,在向北開放的壯闊征程中,書寫屬於新時代的北疆篇章。

(責編:史雅喬、曲源)

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