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人民日報評論員觀察:願討薪不再成為歲末焦點

范正偉

2013年01月16日05:24    來源:人民網-人民日報    手機看新聞

1365萬元,這是自“下跪討薪”事件以來,陝西富平2600多位農民工日前拿到的工錢。對余下的大筆欠款,這些農民工寄望最多的,恐怕還是當地政府能夠繼續督促清欠

“沒錢付工資,有錢請明星”,這是陝西富平農民工“下跪討薪”事件引發廣泛社會關注的重要原因。拖欠工錢的開發商,在項目開盤時曾花130萬元,請來明星露面8分鐘。當初開發商追求的眼球效應,成為今天農民工維權的免費廣告,既是一種極大諷刺,也反映了另類討薪的無奈。

娃娃討薪、跪拜河神、開網絡發布會……近來農民工討薪,越來越成為比拼創意的技術活兒——若非出其不意的怪招,已經很難奏效。問題是,誰來解決這“求新維權”背后的無奈?

欠薪,不僅是道德問題

恐怕沒有哪一種職業,會像農民工一樣,使討薪如此引人注目。

與許多行業不同,農民工工資一般年前集中發放。可以想見,辛勞一年的農民工,最大的期盼是什麼﹔而這些工資,對一個家庭的基本生計,又意味著什麼。事實上,如果領不到工資,許多農民工甚至連買車票的錢都沒有。因此,討薪的問題,不僅是一個討血汗錢、討公道的問題,更是一個討生存、討尊嚴的問題。

我們固然要對克扣農民工薪水的無良商人表達道德義憤,但解決討薪難,僅靠道德譴責遠遠不夠。面對年年出現的無奈之舉,我們需要分析,為什麼受傷的總是農民工?為什麼我們管不住開發商?

現實中,農民工為了求得一份工作,往往忽略乃至放棄了一些基本權利。比如,很少簽訂勞動合同,一旦發生工資糾紛,就會說不清道不明﹔而費時費力的司法訴訟,也會使本已捉襟見肘的農民工望而卻步。這才讓各種另類討薪成為不得已的選擇。

開發商可以花130萬元請明星,也可以在政府干預下拿出工錢。可見,對一些欠薪者來說,不是無力支付的問題,而是利益權衡使然。真正的問題在於,“有的企業經常拖欠,還照常能攬到大工程,銀行貸款也正常,資質也沒有降低。”2011年刑法修正案雖然設立了“惡意欠薪罪”,但因判例很少,威懾力尚未充分發揮。而導致欠薪問題的層層“轉包”,盡管國家三令五申,依然是許多地方心照不宣的潛規則。

公正,需要均衡機制

無論是組織清欠治欠機構,還是公開欠薪企業黑名單,抑或是上級領導親自過問,各地治理欠薪問題招數不斷,之所以沒能根治,確實像一位老同志說的,“普遍存在的問題要在方針政策上找原因,反復出現的問題要從發展規律上找原因。”

究其本質,欠薪問題是一個法律問題。許多欠薪問題的難解,一些另類討薪的出現,就是因為,本該由法律解決的問題,最后卻往往通過行政手段解決。

黨的十八大提出,要逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。解決欠薪問題,當務之急是要平衡勞資雙方的博弈能力,加大對欠薪者的制約力度。比如,建立系統的信用機制,將惡意欠薪行為納入不良信用記錄,在銀行貸款、從業資質方面加以限制﹔建立起工資賠償基金,一旦發生欠薪事件,便從基金中墊付賠償。

正如學者所言,一個相對公平的社會,建立在各個群體和階層權利大體均衡的基礎上。我們關注農民工討薪問題,是為了將其背后的社會權利問題納入關注視野。在這個意義上,我們在擔憂“用工荒”時,應該想到“討薪難”﹔在關注“無固定期限勞動合同”時,不應忽視勞動者的基本正當權益。隻有當年終討薪不再成為歲末焦點,社會的公平正義才能少一些盲點、多一些亮點。

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(責編:劉軍濤、王倩)



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